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1、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),它直接影響著資源配置的效率和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改革不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還關(guān)系到農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來,隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的不適宜性日益凸顯。從我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的供給現(xiàn)狀來看,一方面,人們對(duì)新制度的需求已遠(yuǎn)大于實(shí)際制度供給,土地所有權(quán)虛置、土地使用權(quán)殘缺、土地流轉(zhuǎn)權(quán)受限、土地征收制度滯后等問題表明我
2、國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中的有效制度供給明顯不足;另一方面,相較于農(nóng)民對(duì)于制度的實(shí)際需求而言,一些過時(shí)或無效的制度仍然在發(fā)揮作用,成為阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的障礙,從而造成了制度供給過剩。有效制度供給不足與制度供給過剩同時(shí)并存,使得我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度處于一種非均衡狀態(tài)。適時(shí)調(diào)整制度變遷方式,堅(jiān)持供給主導(dǎo)型制度變遷與需求誘致性制度變遷相結(jié)合,同時(shí),創(chuàng)新核心制度供給,優(yōu)化外部制度環(huán)境,這將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度更加均衡、有效。全文總共分為五個(gè)部
3、分:
第一部分為引論,首先提出本文研究的核心問題:當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中面臨著制度非均衡的問題。接著是有關(guān)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的研究綜述,然后闡釋本文寫作過程中所運(yùn)用的研究方法,最后對(duì)文中的基本概念進(jìn)行界定。
第二部分是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中的制度供需因素分析。首先簡(jiǎn)要回顧制度供需基本理論,明晰制度和制度供給在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中的地位與作用,進(jìn)而分析農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度供給和制度需求的影響因素。
第三部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)
4、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中面臨的制度非均衡問題進(jìn)行詳細(xì)探究。國(guó)家作為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度供給的壟斷者,優(yōu)先滿足其自身的制度需求,而對(duì)于農(nóng)民群體的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度需求不予考慮,甚至排除和限制某些農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度供給,造成了有效制度供給不足;同時(shí)這種排除和限制性的制度安排又造成了制度的過剩。制度供給不足與制度供給過剩同時(shí)并存,形成了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的非均衡狀態(tài)。
第四部分為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中的制度供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化構(gòu)想。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中面臨的
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