我國(guó)公選考試制度的問題及對(duì)策探析——以邯鄲市兩縣為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)干部人事制度改革逐漸開展并得到不斷深化，特別是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部制度取得了重大進(jìn)展，形成了一些具有中國(guó)特色的社會(huì)制度。其中，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試制度（以下簡(jiǎn)稱公選考試制度）作為創(chuàng)新制度之一，打破了原先論資排輩的保守觀念和按部就班的沉悶局面，干部提拔不再掌握在少數(shù)人手中，形式也不僅僅局限于組織舉薦委任，使富有上進(jìn)心、工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，為干部人事制度注入了新鮮血液。開展公選考試制度研究，是現(xiàn)代法

2、治國(guó)家治理的需要，是干部人事制度改革的需要，更是公選考試制度自身建設(shè)的需要。
　　公選考試制度的發(fā)展歷程共經(jīng)歷了五個(gè)階段，分別是初步探索（1980年至1987年）、試點(diǎn)改進(jìn)（1988年至1992年）、中央推廣（1992年至1998年）、形成框架（1999年至2004年）以及完善提高階段（2005年至今）。如今，公選考試制度已經(jīng)表現(xiàn)出了極強(qiáng)的生命力，大有成為干部選任制度主體的趨勢(shì)。公選考試制度有五條基本原則，即民主、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)

3、、擇優(yōu)。在整個(gè)公選過程中，五條基本原則是互相關(guān)聯(lián)的，民主公開是公選考試制度的前提和基礎(chǔ)，平等是參與人的權(quán)利，競(jìng)爭(zhēng)是合法途徑和手段，擇優(yōu)是最終目的。
　　通過詳細(xì)分析親身經(jīng)歷的邯鄲市兩縣公選考試，并結(jié)合相關(guān)研究，可以看出公選考試制度取得了一定成效:打破了選人用人的陳舊觀念，鼓勵(lì)人才自我表現(xiàn)，主動(dòng)出擊;擴(kuò)大了選人視野，拓寬了用人渠道，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取心，促使領(lǐng)導(dǎo)干部將精力用在學(xué)習(xí)進(jìn)修、干事創(chuàng)業(yè)上;增強(qiáng)了干部

4、選任工作的透明度，整個(gè)過程都置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，嚴(yán)防選人用人不正之風(fēng)。但也存在一些問題，主要有:一是公選考試隨意性較大。崗位分析不到位，公選時(shí)間不確定，公選過程中隨意增減環(huán)節(jié);二是測(cè)評(píng)簡(jiǎn)單化、教條化。筆試面試等環(huán)節(jié)形式內(nèi)容千篇一律，很容易被考生猜到;三是公選考試投入成本過高。主要在重視程度高、工作人員多、實(shí)施周期長(zhǎng)、費(fèi)用投入大等幾個(gè)方面;四是公選考試配套措施和后續(xù)關(guān)注存在不足。配套措施跟進(jìn)不到位，崗前培訓(xùn)不充分，對(duì)落選干部也沒有充分利用。

5、分析原因，主要是受制于制度惰性阻滯、思想觀念影響和技術(shù)層面制約等因素。
　　鑒于以上問題，如何努力提高公選考試水平，完善工作機(jī)制，就成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一是要營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境?？茖W(xué)合理的看待公選考試，進(jìn)一步加大宣傳力度，引起黨委（黨組）的高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部觀念，引導(dǎo)群眾關(guān)注公開選拔;二是要規(guī)范工作程序。合理確定選拔范圍和時(shí)間，成立公選日常機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，組織任前培訓(xùn)，推行職業(yè)考官，完善公示環(huán)節(jié)，注重跟蹤管理，全