企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策享受程度影響因素研究——基于湖州的調(diào)查數(shù)據(jù).pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量逐漸成為發(fā)展重點(diǎn)，在我國(guó)“十二五”規(guī)劃中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為主旋律，技術(shù)創(chuàng)新日漸成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的核心影響要素。由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，與一般市場(chǎng)行為不同，具有公共性、外部性、不確定性等特性，使得最優(yōu)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)數(shù)量上存在投資市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，這就需要政府提供一定的稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入進(jìn)行宏觀調(diào)控。
　　本文以湖州地區(qū)企業(yè)為研究對(duì)象，采用開放式問卷調(diào)查和訪

2、談的形式，對(duì)42家企業(yè)的稅收優(yōu)惠情況進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上整理和分析了稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入的政策有效性影響因素。本文的主要研究發(fā)現(xiàn)如下：
　　一、因不同原因?qū)е露愂諆?yōu)惠申請(qǐng)不成功的企業(yè)占較大比例，導(dǎo)致企業(yè)無法享受稅收政策帶來的節(jié)稅效應(yīng)。這一結(jié)果導(dǎo)致了促進(jìn)研發(fā)的稅收優(yōu)惠措施無法發(fā)揮應(yīng)有的政策效應(yīng)。
　　二、企業(yè)所在行業(yè)和規(guī)模對(duì)是否申請(qǐng)稅收優(yōu)惠有較大影響。在沒申請(qǐng)成功的企業(yè)中，紡織印染制造業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)占了絕大部分，金屬、

3、新能源、家電制造業(yè)企業(yè)申請(qǐng)并且能享受稅收優(yōu)惠的占較大比例?？傮w來看，行業(yè)和規(guī)模與企業(yè)是否能夠成功申請(qǐng)研發(fā)稅收優(yōu)惠具有很大關(guān)系。
　　三、不同稅收優(yōu)惠政策有效性的影響因素有共性，也有差異。具體而言，信息不對(duì)稱因素是影響“高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅”、“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”、“加速折舊”等稅收優(yōu)惠實(shí)施的主要原因，而評(píng)審因素則是影響“加速折舊”政策的主要原因，不是“高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅”、“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣