我國(guó)轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度研究.pdf

1、我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制難以在短期內(nèi)建立并發(fā)揮作用，這使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面發(fā)展存在諸多問(wèn)題。在我國(guó)老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和養(yǎng)老金制度改革發(fā)展不夠完善的雙重影響下，養(yǎng)老金基金的運(yùn)行受到極大威脅。尤其是其監(jiān)管制度存在的重重漏洞，導(dǎo)致涉及養(yǎng)老金基金的違法犯罪案件屢屢頻發(fā)，己成為當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑疾。在深入探討?zhàn)B老金基金基本構(gòu)架問(wèn)題，比較研究國(guó)外養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，理性分析了我國(guó)養(yǎng)老金基金監(jiān)管存在問(wèn)題。提出，我

2、國(guó)養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度應(yīng)從監(jiān)管模式、投資監(jiān)管和法律法規(guī)三大方面加以完善。論文指出，應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)外監(jiān)管為框架，以分權(quán)制衡為原則，多層次制衡式的混合監(jiān)管模式。建立宏觀層、中間層和微觀層的多層次組合的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的制衡和約束。尤其注重發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的功能和作用，加強(qiáng)社會(huì)外部監(jiān)管，保障社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾?、工?huì)組織和公民在監(jiān)管中的權(quán)利和地位；以合理投資，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金基金保值增值為投資監(jiān)管的核心價(jià)值。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，建立專門制度，提高