中國(guó)政府副市長(zhǎng)的晉升：仕途起點(diǎn)的重要性.pdf

1、學(xué)界對(duì)于中國(guó)官員的政治晉升問(wèn)題傾注了極大的關(guān)注，有著很豐富的研究成果。然而，以往有關(guān)中國(guó)官員政治晉升的研究主要集中于“一把手”官員，很少涉及副職官員，并且極少有文獻(xiàn)能夠?qū)⒐賳T背后的“非正式關(guān)系”量化處理，以往涉及“非正式關(guān)系”的文獻(xiàn)多采用定性分析方法。
　　文章采用中國(guó)地級(jí)市副市長(zhǎng)作為研究對(duì)象，提出使用仕途起點(diǎn)：工作起步的層次和提拔為副科級(jí)干部所用時(shí)長(zhǎng)來(lái)表征“非正式關(guān)系”。
　　文章首先基于精英官僚理論和派系競(jìng)爭(zhēng)理論的對(duì)比分

2、析，認(rèn)為：精英官僚理論在解釋中國(guó)政府副市長(zhǎng)的晉升問(wèn)題上并不適用，派系競(jìng)爭(zhēng)理論才具有足夠的解釋力。文章進(jìn)而基于派系競(jìng)爭(zhēng)理論的核心——“非正式關(guān)系”，分別從官員仕途起點(diǎn)的兩個(gè)方面：工作起步的層次和提拔為副科級(jí)干部所用時(shí)長(zhǎng)來(lái)分析它們對(duì)中國(guó)政府副市長(zhǎng)晉升的影響，從理論上論證了仕途起點(diǎn)在中國(guó)政府副市長(zhǎng)政治晉升中的關(guān)鍵性作用。
　　接著利用2008年12月底在任的全國(guó)297個(gè)地級(jí)行政區(qū)副市長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，以6年的時(shí)間跨度對(duì)這些官員的晉升進(jìn)行研究。運(yùn)