中國政府副市長的晉升：仕途起點(diǎn)的重要性.pdf

1、學(xué)界對于中國官員的政治晉升問題傾注了極大的關(guān)注，有著很豐富的研究成果。然而，以往有關(guān)中國官員政治晉升的研究主要集中于“一把手”官員，很少涉及副職官員，并且極少有文獻(xiàn)能夠?qū)⒐賳T背后的“非正式關(guān)系”量化處理，以往涉及“非正式關(guān)系”的文獻(xiàn)多采用定性分析方法。
　　文章采用中國地級市副市長作為研究對象，提出使用仕途起點(diǎn)：工作起步的層次和提拔為副科級干部所用時長來表征“非正式關(guān)系”。
　　文章首先基于精英官僚理論和派系競爭理論的對比分

2、析，認(rèn)為：精英官僚理論在解釋中國政府副市長的晉升問題上并不適用，派系競爭理論才具有足夠的解釋力。文章進(jìn)而基于派系競爭理論的核心——“非正式關(guān)系”，分別從官員仕途起點(diǎn)的兩個方面：工作起步的層次和提拔為副科級干部所用時長來分析它們對中國政府副市長晉升的影響，從理論上論證了仕途起點(diǎn)在中國政府副市長政治晉升中的關(guān)鍵性作用。
　　接著利用2008年12月底在任的全國297個地級行政區(qū)副市長的數(shù)據(jù)，以6年的時間跨度對這些官員的晉升進(jìn)行研究。運(yùn)