政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)模式的研究——以深圳市L社區(qū)和南京市H社區(qū)為例.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府加大了對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的探索，其中尤為重要的一方面是政府加快了向民間社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的進(jìn)程，服務(wù)內(nèi)容主要涉及社會(huì)公共服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)逐漸被大眾接受，成為推動(dòng)政府加快職能轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要途徑，成為了公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新的主要手段。社區(qū)是最基層的組織，也是各種社會(huì)組織推行社會(huì)服務(wù)的重要平臺(tái)和主陣地。政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)有利于提升社會(huì)參與力和人民的生活水平，有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，同時(shí)也有利于我

2、國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展，值得大力提倡。
　　很多地方政府已經(jīng)開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，主要是社會(huì)工作服務(wù)，深圳和南京就列在其中。深圳的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作起步早于南京，模式也不同于南京，深圳多采用崗位購(gòu)買(mǎi)模式，南京采用項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)模式。通過(guò)分析兩種模式的服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合對(duì)相關(guān)對(duì)象的調(diào)查和訪談，得出兩種模式的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，以及兩種模式的共性問(wèn)題。其中崗位購(gòu)買(mǎi)模式的優(yōu)勢(shì)是:(1)社區(qū)居民參與度高(2)社區(qū)居民滿意度較高(3)“競(jìng)爭(zhēng)上

3、崗”，保證服務(wù)質(zhì)量(4)面向全體社區(qū)居民，受益對(duì)象廣(5)崗位社工分工合作明確，服務(wù)效率高(6)為社會(huì)工作者提供了就業(yè)的機(jī)會(huì);項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)模式的優(yōu)勢(shì)是:(1)特定人群，固定目標(biāo)(2)項(xiàng)目資金少，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)小(3)普及兒童早期教育的新理念(4)幫助街道更好的發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的需求(5)使機(jī)構(gòu)在社區(qū)立足，提高機(jī)構(gòu)社會(huì)知名度。兩種購(gòu)買(mǎi)模式也都存在一些問(wèn)題:崗位購(gòu)買(mǎi)模式中行政化色彩濃重、服務(wù)深度有待提高;“價(jià)低者得之”、服務(wù)周期短、項(xiàng)目效果難以持續(xù)等

4、問(wèn)題也在項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)模式中普遍存在。結(jié)合兩種模式的綜合分析，得出了當(dāng)前政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)社會(huì)工作存在的共性問(wèn)題，如帶來(lái)了兩者間不平等的契約關(guān)系，資金撥付不及時(shí)也為社區(qū)服務(wù)的提供帶來(lái)了不便，缺乏前期的社區(qū)需求調(diào)查，服務(wù)缺乏深度和廣度。
　　綜合以上分析，得出結(jié)論:實(shí)行崗位項(xiàng)目的融合，即崗位社工項(xiàng)目化運(yùn)作;項(xiàng)目社工崗位補(bǔ)貼。通過(guò)兩種模式的融合，整合兩種模式的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各自缺陷，從而完善和優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的模式，提高社會(huì)工作服務(wù)的質(zhì)量。同