基于模糊積分的政府信息公開評價指標體系研究.pdf

1、隨著信息社會的迅速發(fā)展和人們參政議政積極性的提高，政府信息作為一種特殊的公共產(chǎn)品越來越受到人們的關注。習近平在十八屆三中全會后指出“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，政府利用其門戶網(wǎng)站公開信息是面向廣大公眾、完善其現(xiàn)代綜合治理體系和提升治理能力的重要舉措，具體到地方政府則體現(xiàn)著一個區(qū)域政府治理能力的總體水平和行政管理體制改革創(chuàng)新的趨勢。雖然從1999年我國實行政府上網(wǎng)工程距今已有15年，《政府信息公開條例》

2、實施距今已有6年，但政府信息公開的網(wǎng)站建設仍存在許多值得研究的問題:網(wǎng)站的利用程度不高，信息公開的內容與公眾所需要的信息不符、體現(xiàn)不出信息的價值等，這些都導致政府信息資源得不到充分利用而被浪費。政府信息公開的績效評價能夠發(fā)現(xiàn)政府信息公開建設過程中存在的問題及缺陷，從而使政府能夠進行有針對性的改進，因此對政府信息公開的評價極具現(xiàn)實意義。
　　本文在認真查閱大量相關法規(guī)、政策和文獻的基礎上，通過對政府網(wǎng)站結構的分析，總結出政府信息公開

3、評價的邏輯框架，構建一套合理的、具有一定通用性的政府信息公開評價指標體系以反映政府信息公開的績效。同時依據(jù)所建立的指標體系制定了較為準確的數(shù)據(jù)收集流程并設計了調查問卷，利用模糊測度和模糊積分的方法對數(shù)據(jù)進行了處理，減小了指標間的交互作用。并通過引入Shapley值考慮指標在總體評價中的邊際貢獻，使評價結果更加科學合理。
　　本文通過對山東?。ǔ齼蓚€副省級城市）的15個地級市政府信息公開情況的實證研究，證實了指標體系和評價模型的適用