我國(guó)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建.pdf

1、濕地是重要的環(huán)境要素和自然資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的事前補(bǔ)償方式來(lái)保護(hù)濕地，可以在政府監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式引入其中，具有靈活性與有效性。我國(guó)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在地方實(shí)踐上已經(jīng)初具規(guī)模，為濕地的保護(hù)提供了很好的制度保障。但多是分散、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。濕地資源是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，零亂分散的制度存在跨區(qū)域或跨流域的運(yùn)用上存在很大的限制。所以，現(xiàn)在我國(guó)急需一個(gè)國(guó)家層面的濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框

2、架來(lái)為地方實(shí)踐提供法律與制度的指導(dǎo)。筆者在分析濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論的基礎(chǔ)上，借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)國(guó)家與地區(qū)的濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，對(duì)比其他重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從明確濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)成要素入手，明確對(duì)濕地生態(tài)補(bǔ)償制度的含義、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式等方面。探討濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施內(nèi)容，健全濕地生態(tài)補(bǔ)償管理公務(wù)合作機(jī)制;健立濕地開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式;深化公眾參與機(jī)制;實(shí)行濕地生態(tài)補(bǔ)