中國(guó)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究.pdf

1、濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和地球上生物物種賴以生存的重要場(chǎng)所。濕地生態(tài)系統(tǒng)功能獨(dú)特，不僅具有保護(hù)生物遺傳多樣性、調(diào)蓄水量和調(diào)節(jié)氣候、過(guò)濾、降解污染物和凈化水體、防浪促淤和平衡淡水水鹽等生態(tài)功能，還具有提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品、提供水資源、礦物資源和充分的土地后備資源等經(jīng)濟(jì)功能以及提供人類生產(chǎn)聚居場(chǎng)所、觀光與旅游、教育與科研價(jià)值社會(huì)功能。特別是濕地能水體污染和保護(hù)生物多樣性，所以濕地被冠以“地球之腎”和

2、“天然物種庫(kù)”的美譽(yù)。 我國(guó)是世界濕地資源分布的主要國(guó)家之一，濕地面積遼闊、類型豐富。濕地為我國(guó)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。但是，由于人們對(duì)濕地生態(tài)功能缺乏了解，在開發(fā)、利用濕地的過(guò)程中，許多濕地資源和功能遭到嚴(yán)重破壞，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成重大威脅。 生態(tài)效益補(bǔ)償是20世紀(jì)50年代以來(lái)，一些國(guó)家或地區(qū)為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的資源耗竭和生態(tài)破壞問題所嘗試采用的一種經(jīng)濟(jì)解決手段，在平衡和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3、與生態(tài)保護(hù)之間的緊張關(guān)系發(fā)揮著積極而重要的作用。在我國(guó)濕地生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，引進(jìn)生態(tài)效益補(bǔ)償制度對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，將會(huì)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。 本文分析了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)目尚行院捅匾?，并?duì)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì)，探討了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度的幾個(gè)重要問題，即：濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、對(duì)象、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、補(bǔ)償?shù)耐緩胶托问降?。?jù)此提出了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制