公安執(zhí)法侵權賠償責任若干問題研究——以郭某國家賠償案為例.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，社會各階層嚴重分化，各種社會矛盾此起彼伏，國家愈發(fā)賦予公安機關強大的警察權以保障其行使職權。強大而廣泛的警察權力涉及人們生活的方方面面，警察權力的濫用或不當使用，往往對人民的切身權利造成嚴重影響，同時削弱公安機關自身的執(zhí)法公信力。我國公安機關具有行政管理和刑事司法的雙重職能，其執(zhí)法的范圍和對象極為廣泛，執(zhí)法方式帶有暴力性質(zhì)，極易產(chǎn)生涉警侵權糾紛。近年來，相繼發(fā)生云南“躲貓貓”事件、湖北“洗臉死“事件、山西警察王文軍傷害

2、周秀云致死案，慶安火車站槍擊案等引起社會廣泛關注的涉警侵權案件。隨著公民權利意識和法律意識的提高,不斷發(fā)生的公安侵權糾紛凸顯了公安執(zhí)法的合法性和合理性問題，尤其是自由裁量權的濫用，頻繁將公安機關推向社會大眾輿論的風口浪尖。
　　在實踐中，作為受害人權利救濟主要方式的國家賠償制度，其運行與司法實踐存在諸多不協(xié)調(diào)，在賠償責任是否構(gòu)成、賠償范圍、賠償責任的大小、賠償?shù)臉藴实确矫嫒狈茖W、明確的法律指引，導致國家賠償制度難以真正發(fā)揮其原應

3、有的作用和意義。
　　而公安機關為推諉責任，維護自身形象，保護警察免受法律追究，往往會利用國家賠償制度的缺陷來規(guī)避責任，采用民事賠償、行政補償、調(diào)解或困難補助的方式對受害人進行經(jīng)濟補償，而對案件本身的責任認定和責任追究往往不了了之，缺少對執(zhí)法行為的反思。受害人也對自身的權利認識不夠充分，導致只能被動接受公安機關的解決方式。
　　本文旨在從實踐的角度出發(fā)，通過對一例特殊的公安執(zhí)法侵權國家賠償案件進行剖析，結(jié)合國家賠償?shù)幕纠碚?/p>