中國政府行政成本合理化問題研究.pdf

1、政府作為公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在行使自身職能的過程中，需要占有并消耗一系列自然資源和社會(huì)資源，由此便產(chǎn)生出有關(guān)政府行政成本的問題。政府行政成本是一個(gè)中性指標(biāo)，應(yīng)該保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，成本過低不能滿足政府職能履行的需要；成本過高會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，并可能引發(fā)出其他社會(huì)的或政治方面的問題。所以，政府行政成本應(yīng)該控制在社會(huì)能夠承受的合理范圍內(nèi)。 筆者從行政管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)相結(jié)合的角度，在收集大量資料的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用定

2、性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究分析，即運(yùn)用公共行政原理進(jìn)行定性分析，如政府行政成本含義的確定、新公共管理理論等，又運(yùn)用對比分析的方法進(jìn)行定量分析，如研究政府行政成本在國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出中的比重等，探討了政府行政成本合理化的要求與目標(biāo)。本文重點(diǎn)分析了影響政府行政成本的因素，并提出實(shí)現(xiàn)政府行政成本合理化的途徑。 本文通過以下四個(gè)部分論述政府行政成本合理化問題：第一部分主要對選題背景、研究價(jià)值以及政府行政成本的基本概念與相關(guān)

3、理論作了概述。第二部分在對政府行政成本進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，就政府行政成本合理化要求作了界定，并提出了政府行政成本合理化的目標(biāo)。第三部分主要從行政成本規(guī)模趨勢、行政成本投入產(chǎn)出、行政成本的財(cái)政供給情況、行政成本分布結(jié)構(gòu)、行政成本的橫向比較等幾個(gè)方面，就當(dāng)前中國政府行政成本不合理的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。最后一部分從轉(zhuǎn)變政府職能，建立適度政府；強(qiáng)化成本意識(shí)，進(jìn)行行政成本收益比較分析；強(qiáng)化權(quán)力制約，加強(qiáng)政府的廉政建設(shè)工作；引入企業(yè)管理方式