我國二元戶籍制度改革的思考和方向.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterThinkingandDirectionofChina’SHouseholdRegistrationSystemReformByQiuleiFanSupervisor：Prof’‘’Houervlsor：rotYUJurisMasterSchoolofLawApril，2013摘要摘要伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人口也出現(xiàn)了大幅

2、度的流動。這種人口流動主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口向城市流動和城市之間的人口流動。這種流動一方面加劇了城市的發(fā)展，另一方面則衍生出一個新的問題：流動人口如何保障其憲法權利的有效實施。許多流動人口由于其戶籍的限制，其憲法規(guī)定的基本權利無法得到有效的保障。其中，又以平等權和受教育權的影響最大。正是由于我國目前不合理的城鄉(xiāng)二元戶籍制度的制約，使人口無法自由流動，進而影響了公民基本權利的實現(xiàn)。要保障非本地戶籍公民的憲法權利，最重要的一點就是改革現(xiàn)有的不合

3、理的戶籍制度，讓公民的自由遷徙權得到切實的實現(xiàn)。約翰羅爾斯在《正義論》中提出，社會制度應當這樣設計，以便事情無論變得怎樣，作為結(jié)果的分配都是正義的。我們不能否認1958年頒布的戶口登記條例曾在一定時期內(nèi)發(fā)生過巨大作用，但是，在目前狀況下，舊的戶口登記條例已經(jīng)不能適應我國的現(xiàn)實狀況，甚至可以說它對于權利的分配結(jié)果是不正義的。其在一定程度上侵犯了憲法規(guī)定的公民的基本權利，因此必須加以改革。何種戶籍改革方法既能適應當前人口大幅流動的具體情況，