論城市化進(jìn)程中的二元戶籍制度改革.pdf

1、建國(guó)之初,為鞏固新生的國(guó)家政權(quán),重新建立社會(huì)秩序,二元戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制確立后逐步建立起來。當(dāng)時(shí),二元戶籍制度對(duì)統(tǒng)計(jì)人口、有效整合資源、保持城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)合理和減輕流動(dòng)人口對(duì)城市的沖擊等方面都體現(xiàn)了一定作用,具有存在的合理性。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,二元戶籍制度距離社會(huì)發(fā)展的要求則越來越遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是阻礙公民基本權(quán)利實(shí)現(xiàn);二是限制勞動(dòng)力合理配置;三是阻滯城市化進(jìn)程;四是影響實(shí)有人口管理。這儼然成為制約我國(guó)

2、現(xiàn)代化發(fā)展的體制性障礙,因此,改革勢(shì)在必行。二元戶籍制度改革是一項(xiàng)重要的政治體制改革,是為了尊重人權(quán)和保障人權(quán),以實(shí)現(xiàn)全體公民居住遷徙自由為改革終極目標(biāo)。
　　本文梳理分析了二元戶籍制度的基本特征及其形成、發(fā)展、確立的過程,客觀評(píng)價(jià)了其歷史貢獻(xiàn),指出了二元戶籍制度在當(dāng)今社會(huì)上繼續(xù)存在的弊端,闡述了二元戶籍制度改革的必然性和可行性。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)目前正在開展的各種城鎮(zhèn)戶籍制度改革實(shí)踐,探索了戶籍制度改革的途徑,并從完善相關(guān)法律