納稅評(píng)估法律制度研究.pdf_第1頁(yè)
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1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果,也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名,秀連, 簽字日期:加以年s 月惦日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解 有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,

2、有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán),允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán) 可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。( 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書(shū))學(xué)位論文作者簽名_ 勰導(dǎo)師簽名: 血畫(huà)韋弋簽字日期:厶/眸、r 月巧日 簽字日期:如似年蘿妙學(xué)位論文作者畢業(yè)去向:工作單位: 。電話:通訊地址: 郵編:摘 要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)稅收征管提出的迫切要求,

3、現(xiàn)行稅收征管模式所出現(xiàn)的“疏于管理,淡化責(zé)任”等問(wèn)題,也一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)稅款不必要地流失,在這種情況下,進(jìn)一步完善納稅評(píng)估制度,對(duì)于加強(qiáng)稅收征管、確保國(guó)家稅收收入,無(wú)疑具有十分重要的作用。但需指出的是,納稅評(píng)估雖然在我國(guó)已經(jīng)展開(kāi),但仍然存在諸多問(wèn)題,完善的納稅評(píng)估法律制度遠(yuǎn)未真正建立,鑒此,對(duì)納稅評(píng)估法律制度進(jìn)行研究,不僅具有理論上的意義,亦具有實(shí)踐意義。對(duì)納稅評(píng)估的精準(zhǔn)定位、對(duì)納稅評(píng)估制度功能的充分發(fā)掘是界定納稅評(píng)估的關(guān)鍵。理性區(qū)

4、別納稅評(píng)估與相關(guān)概念的區(qū)別需要合乎納稅評(píng)估自身意義的定性、充分厘清納稅評(píng)估的外延,進(jìn)而全面把握納稅評(píng)估制度。目前,我國(guó)納稅評(píng)估法律制度存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在納稅評(píng)估制度法律層級(jí)低、法律定位不明確、納稅評(píng)估方法與指標(biāo)體系不科學(xué)、納稅評(píng)估與稅收征收、稅務(wù)稽查缺乏銜接等。因此,有必要借鑒國(guó)外納稅評(píng)估法律制度,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,進(jìn)一步完善我國(guó)納稅評(píng)估法律制度。完善納稅評(píng)估制度需要遵循幾個(gè)步驟:首先,提升我國(guó)納稅評(píng)估的法律位階,將其納入《稅收征收管理法

5、》,并將其作為稅收征管中的獨(dú)立環(huán)節(jié)予以界定;其次,完善現(xiàn)行《納稅評(píng)估管理辦法》關(guān)于納稅評(píng)估工作規(guī)程等規(guī)定;再次,明確納稅評(píng)估工作與其他稅收征管工作的界限,使納稅評(píng)估和稅收征收、稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)形成互動(dòng)機(jī)制;最后,完善我國(guó)納稅評(píng)估方法體系、指標(biāo)體系,并輔之以健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置及優(yōu)良的人員配備。納稅評(píng)估制度通過(guò)對(duì)納稅人相關(guān)的全面的涉稅信息進(jìn)行綜合分析,以達(dá)到高效的稅收管理目標(biāo),并竭誠(chéng)服務(wù)于納稅人和社會(huì),與由“管理型政府’’向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的新型

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