納稅評估法律制度研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名，秀連， 簽字日期：加以年s 月惦日學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解 有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定，

2、有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán) 可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。( 保密的學位論文在解密后適用本授權(quán)書)學位論文作者簽名_ 勰導師簽名： 血畫韋弋簽字日期：厶／眸、r 月巧日 簽字日期：如似年蘿妙學位論文作者畢業(yè)去向：工作單位： 。電話：通訊地址： 郵編：摘 要隨著我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對稅收征管提出的迫切要求，

3、現(xiàn)行稅收征管模式所出現(xiàn)的“疏于管理，淡化責任”等問題，也一定程度上導致了我國稅款不必要地流失，在這種情況下，進一步完善納稅評估制度，對于加強稅收征管、確保國家稅收收入，無疑具有十分重要的作用。但需指出的是，納稅評估雖然在我國已經(jīng)展開，但仍然存在諸多問題，完善的納稅評估法律制度遠未真正建立，鑒此，對納稅評估法律制度進行研究，不僅具有理論上的意義，亦具有實踐意義。對納稅評估的精準定位、對納稅評估制度功能的充分發(fā)掘是界定納稅評估的關(guān)鍵。理性區(qū)

4、別納稅評估與相關(guān)概念的區(qū)別需要合乎納稅評估自身意義的定性、充分厘清納稅評估的外延，進而全面把握納稅評估制度。目前，我國納稅評估法律制度存在的問題主要體現(xiàn)在納稅評估制度法律層級低、法律定位不明確、納稅評估方法與指標體系不科學、納稅評估與稅收征收、稅務稽查缺乏銜接等。因此，有必要借鑒國外納稅評估法律制度，結(jié)合我國實際，進一步完善我國納稅評估法律制度。完善納稅評估制度需要遵循幾個步驟：首先，提升我國納稅評估的法律位階，將其納入《稅收征收管理法

5、》，并將其作為稅收征管中的獨立環(huán)節(jié)予以界定；其次，完善現(xiàn)行《納稅評估管理辦法》關(guān)于納稅評估工作規(guī)程等規(guī)定；再次，明確納稅評估工作與其他稅收征管工作的界限，使納稅評估和稅收征收、稅務稽查環(huán)節(jié)形成互動機制；最后，完善我國納稅評估方法體系、指標體系，并輔之以健全的機構(gòu)設置及優(yōu)良的人員配備。納稅評估制度通過對納稅人相關(guān)的全面的涉稅信息進行綜合分析，以達到高效的稅收管理目標，并竭誠服務于納稅人和社會，與由“管理型政府’’向“服務型政府”轉(zhuǎn)變的新型