由公平走向正義——中國社會保障制度發(fā)展趨勢的思考.pdf

1、我國是一個社會主義國家，實現(xiàn)共產主義是我們的最高目標，無論是社會主義初級階段還是最終的共產主義，都有一個共同的特征和要求，那就是“正義”。通常談到正義問題，都理所當然的將公平與之并列，認為公平即正義，正義即公平。在相當長的一段時期內，這樣簡單的歸納方法是可行的。隨著社會的不斷發(fā)展，社會問題的不斷變化，在社會保障領域將公平正義化為一體開始顯現(xiàn)其局限性。
　　本文開宗明義，細致的論述了公平與正義二者的區(qū)別，并對倫理學名著《正義論》和《

2、正義的理念》進行簡要介紹，從而將經典的正義理論引入到社會保障制度的研究討論中。在層層分析之后，筆者得出了經典正義理論對社會保障制度建設的啟示。
　　將公平作為社會保障的標準與將正義作為社會保障的標準實際效果并不一樣。在公平的標準下，社會保障制度給予每一類的社會成員的保障是相同的，在這種情況下，弱勢群體得到足夠的資源，極弱勢群體得到的資源不足，而相對的非弱勢群體得到的資源浪費了。在正義的標準下，社會保障制度應是在面向社會大眾的同時，

3、有選擇有重點的不同程度的對各類弱勢群體提供資源傾斜，減少社會保障資源的浪費，實現(xiàn)最高效的利用社會保障資源。對于社會保障制度來說，“公平”是其初級標準，而“正義”才是最終目標。構建和諧社會主義這一目標的提出，標志著我國社會保障制度需要開始由“公平”向“正義”過渡，使這個保障“人”的制度更加貼近“人”，從而切實的加強民生建設。
　　國外有許多優(yōu)秀的社會保障制度，但由于國體不同、國情不同，對此不能簡單的套用，而是要具體的分析其制度的優(yōu)越

4、之處、高效之處，總結出適合我國的經驗和思路。在公平方面要確保保障覆蓋的范圍廣，無盲點，在正義方面要考慮到每一個弱勢群體的需要并認真對待，從多角度出發(fā)，全方位的為受保障人服務。
　　在未來的社會保障制度建設過程中，應深化“以人為本”的理念，重點關注對弱勢群體的幫助，本文也對改善弱勢群體生活現(xiàn)狀的政策措施進行了詳細的論述。在社會保障制度的運行管理方面，應該將管理主體多元化，盡力發(fā)揮第三部門的優(yōu)勢作用。不斷優(yōu)化社會保障制度和政策措施，使