我國海上維權力量整合研究.pdf

1、近年來，我國周邊海域熱點問題此起彼伏，維護海洋利益形勢嚴峻，引起國內(nèi)外廣泛關注。海洋利益的得與失，關系到國家和民族的生存與發(fā)展、興衰與榮辱，海洋利益的維護與拓展是一個具有戰(zhàn)略意義的重大研究課題。
　　 黨的十八大報告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋利益，建設海洋強國”，表明我國維護海洋利益的決心。然而，當前我國海洋利益維護現(xiàn)狀并不樂觀，我國的海上維權力量分散于各個部門之中，難以形成合力

2、，導致在海上維權過程中面臨著如政出多門，效率低下;經(jīng)費不足，裝備陳舊落后;執(zhí)法權力配備不足;跨部門合作難以協(xié)調(diào)等種種困境。在2013年兩會期間，出臺的《機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，明確提出了有關海洋維權力量的整合方案，重組國家海洋局，設立海洋委員會并首次提出成立中國海警局。但可以看出，這次改革僅僅是個開端，其制度設計和法律基礎并不完善。為解決這一問題，本文試圖運用行政管理學、政治學、法學相關理論知識，通過分析我國海上維權力量現(xiàn)狀、存在的