日本非全日制用工制度對中國的啟示.pdf

1、本文對中國和日本非全日制用工制度具體概況進行多方面對比分析和研究，結合日本規(guī)制非全日制用工制度的經(jīng)驗與我國現(xiàn)階段這一用工制度存在的不足，進而提出完善我國對該用工制度法律規(guī)制之建議。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、沤榻B了日本非全日制用工制度的概況，包含發(fā)展歷程、發(fā)展原因、社會影響及日本勞動立法對這一用工制度的具體法律規(guī)制。日本非全日制用工制度始于二戰(zhàn)后，日本國內(nèi)勞動力嚴重缺乏，為了復蘇國民經(jīng)濟，開始出現(xiàn)非全日制用工。隨著日本工業(yè)化水平的

2、提高和第三產(chǎn)業(yè)的興起，企業(yè)對勞動力需求加大，非全日制勞動者數(shù)量不斷攀升。非全日制用工制度的蓬勃發(fā)展給日本社會造成一定影響，譬如對終身雇傭制的沖擊與勞動者就業(yè)不穩(wěn)定性的增強。日本1993年就制定了《非全日制勞動者法》，對該用工方式進行法律規(guī)制。該法的立法目的主要在于保證非全日制勞動者的勞動安全，促使企業(yè)提高非全日制勞動者的待遇水平。2007年，日本對《非全日制勞動者法》進行修訂，修訂后的法律強調(diào)了非全日制勞動者與其他普通的全日制勞動者的待

3、遇均衡問題。
　?、平榻B了非全日制用工制度在中國的具體情況，包括發(fā)展歷程、發(fā)展原因、社會影響及中國立法對這一特殊用工制度規(guī)制。非全日制用工制度在中國是伴隨著20世紀70年代經(jīng)濟體制改革逐漸興起。國有企業(yè)深化體制改革與城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，為非全日制用工制度在中國的蓬勃發(fā)展提供了大量的勞動力資源。我國非全日制勞動者主要由國有和集體企業(yè)下崗職工、農(nóng)村進城務工人員組成，行業(yè)分布主要在物流、社區(qū)服務、超市、餐飲等領域。非全日制用工制度增加

4、大量工作崗位，緩解了我國勞動力市場的供求失衡壓力，推進我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧。但由于我國對非全日制用工制度的法律規(guī)范較少，我國的非全日制用工制度顯現(xiàn)出很多問題。譬如非全日制勞動者工資待遇低、生活困難;社會保障的體制機制不完善，造成很多非全日制勞動者徘徊在社會保障制度之外等。
　　⑶在前文比較研究基礎上，提出了完善我國非全日制用工制度的建議。第一，要借鑒日本經(jīng)驗，對非全日制勞動者的界定標準采用雙重標準。第二，規(guī)范企業(yè)與非全日制勞動者簽