多中心治理視角下的社會組織承接政府社會管理與服務職能研究-以湖北省為例.pdf

1、當前我國的社會組織已經顯示出了可以分擔政府社會管理和社會服務職能的潛力和趨勢，它們是潛在的值得期望的公共服務的重要提供者，代表著社會管理和社會服務的發(fā)展方向。社會組織在進行社會管理和服務方面呈現(xiàn)出前所未有的新特點，例如管理領域更加廣泛，服務對象更加全面，活動方式更加多樣，宣傳方式更加多元，內部機制日趨完善等。
　　我國的社會組織在社會管理和服務方面發(fā)揮著不容忽視、不可替代的作用。在我國朝著服務型政府邁進的過程中，政府應該如何與社會

2、組織合作進行社會管理和社會服務，形成有效的社會管理和社會服務機制，是一項值得深入探究的課題。探索社會組織社會管理和社會服務的有效途徑，不僅有利于形成高效的社會管理和社會服務機制，更是實現(xiàn)政府職能轉變和服務型政府建設的必然要求;不僅強有力地回應了我國現(xiàn)階段社會改革和行政體制改革的要求，也完全適應了國際社會變革的趨勢;不僅有利于促進我國公民社會的發(fā)展，也促進了和諧社會的構建。
　　本文以多中心治理理論作為研究的基本框架，通過對湖北社會

3、組織的發(fā)展概況、主要功能、典型案例及發(fā)展困境等進行多方位、多角度的探究，提出了一套完善社會組織社會管理和社會服務功能的變革模式。本研究的主要建議如下:首先，在政治維度方面，我國必須通過自上而下以及自下而上的政治理念變革來明確社會組織的政治合理性。在政府維度方面，我國應該明確社會組織可承接政府部分職能的定位;改革社會組織的管理體制提升公共服務能力;完善社會組織的相關立法;加大對于社會組織的投資力度;完善稅收政策;加強對社會組織承接政府職能