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文檔簡介
1、改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化已進入了“快車道”發(fā)展階段,與之同時耕地資源被大量占用問題日益突出。作為耕地保護制度體系的重要組成部分,耕地占補平衡制度對于有效遏制耕地過度減少、保障國家糧食安全、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
江蘇省作為全國經(jīng)濟大省和產(chǎn)糧大省,城鎮(zhèn)化水平較高,耕地后備資源嚴(yán)重匱乏,城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地保護的矛盾尤為突出。在此背景下,論文通過闡述耕地占補平衡政策演變過程,借鑒國內(nèi)外耕地占補平衡理論研究成果,分析江蘇省快速
2、城鎮(zhèn)化進程中耕地資源變化和占補平衡實施現(xiàn)狀,探討耕地占補平衡存在的問題與挑戰(zhàn),研究判斷江蘇省耕地占補形勢,進而就江蘇省實現(xiàn)“十三五”新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)、落實耕地占補平衡任務(wù)提出對策建議。
研究結(jié)果表明:1999-2014年江蘇省耕地資源總體上呈減少趨勢,耕地減少量與地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯相關(guān),總體呈現(xiàn)蘇南>蘇中>蘇北;按目前的用地方式和城鎮(zhèn)化預(yù)期,江蘇省在“十三五”期間將無法自行完成耕地占補平衡任務(wù);江蘇省耕地占補平衡主
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