依托土地整理實現(xiàn)耕地占補平衡的機制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、耕地占補平衡制度是我國土地管理的一項基本制度,它是基于我國特殊的土地國情而制定的,實現(xiàn)耕地占補平衡這一法定目標的一個主要途徑是土地整理,土地整理對提高中低產(chǎn)田土的質量和綜合產(chǎn)出,增加有效耕地面積,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善農(nóng)村人口的生活、居住環(huán)境,促進廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康,為我國糧食安全提供長遠保障具有十分重要的意義;但我國目前土地整理開展情況較差,沒有能發(fā)揮在耕地占補平衡中應有的作用,主要原因是耕地占補平衡考核辦法與

2、土地整理的宗旨不協(xié)調(diào),現(xiàn)行的耕地占補平衡考核辦法強調(diào)必須從數(shù)量上平衡,對土地整理后耕地質量提高不予承認,從而制約了土地整理的有效開展。為了改變這種狀況,我們應該深化對耕地占補平衡的認識,明白耕地占補平衡的根本目的是確保耕地綜合生產(chǎn)能力不降低,實現(xiàn)糧食供給安全。在我國只有開展土地整理才能達到耕地占補平衡的根本目的。改革耕地占補平衡考核方法的思路是,將土地整理后耕地質量提高合理折算為補充耕地指標,建立依托土地整理實現(xiàn)耕地占補平衡的動力機制,

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