年輕干部破格提拔中的問(wèn)題研究.pdf

1、年輕干部作為干部隊(duì)伍的后備軍，肩負(fù)著治國(guó)安邦的重要使命，對(duì)于他們的培養(yǎng)與選拔既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫任務(wù)，又是事關(guān)黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。我黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)六十多年的蓬勃發(fā)展過(guò)程中，始終高度重視年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，將其作為我黨干部人事工作的重要內(nèi)容。而破格提拔作為選拔年輕干部的重要用人制度，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)干部選任方式的弊端，打破了論資排輩、臺(tái)階晉遷的限制，遵循了“特別優(yōu)秀”和“特殊工作需要”的用人標(biāo)準(zhǔn)，看德才，憑實(shí)績(jī)，不拘一

2、格選人才，讓越來(lái)越多的優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位，為整個(gè)干部隊(duì)伍注入了朝氣和活力，進(jìn)一步推進(jìn)了富民強(qiáng)國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。
　　但是近年來(lái)，違規(guī)提拔年輕干部的事件屢屢被曝光，“最年輕鎮(zhèn)長(zhǎng)”、“最年輕市長(zhǎng)”、“最年輕廳官”的頻繁出現(xiàn)，使得破格提拔一度陷入社會(huì)輿論的漩渦，偏離了良性發(fā)展的軌跡，年輕干部破格提拔的問(wèn)題也隨之凸顯。首先，破格干部的實(shí)績(jī)不足、能力欠佳，違背了德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t;其次，破格提拔違規(guī)操作、權(quán)力濫用現(xiàn)象屢見(jiàn)不

3、鮮;再次，官員干部子女的頻繁提拔，阻塞了弱勢(shì)階層向上流動(dòng)的通道，在一定程度上加劇了社會(huì)階層的固化;然后，群眾對(duì)政府的有罪假設(shè)，使得破格提拔陷入慣性質(zhì)疑的窘境;最后，破格提拔曝光后，政府應(yīng)急處置不當(dāng)，造成其用人公信的下降。造成這一現(xiàn)狀的原因主要涵蓋以下幾個(gè)方面:非正式制度的路徑依賴、破格標(biāo)準(zhǔn)及程序規(guī)定的遲緩、提拔信息的不公開(kāi)、權(quán)力監(jiān)督的形同虛設(shè)、行政問(wèn)責(zé)的執(zhí)行乏力、回避制度的不完善以及社會(huì)資本的不均等。為了加快我國(guó)年輕干部的脫穎而出，推動(dòng)

4、破格提拔工作的健康發(fā)展，本文從應(yīng)然的角度提出了相關(guān)對(duì)策建議:一是從轉(zhuǎn)變思維觀念和塑造現(xiàn)代行政文化入手，破除非正式制度的路徑依賴;二是通過(guò)完善破格提拔的用人標(biāo)準(zhǔn)及其健全相關(guān)的程序規(guī)定，來(lái)規(guī)范破格提拔工作的開(kāi)展;三是擴(kuò)大破格提拔的信息公開(kāi)和重視政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作，保障群眾的知情權(quán);四是構(gòu)建有效的監(jiān)督體系，通過(guò)監(jiān)督主體的多元化及監(jiān)督方式的多樣化，來(lái)限制權(quán)力的濫用;五是落實(shí)行政責(zé)任的追究制度，明確責(zé)任界定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一;六是完善干