農(nóng)民工收入歧視的衡量、解決路徑及對(duì)策研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)制度”等與勞動(dòng)要素市場(chǎng)相關(guān)的一系列舉措，并強(qiáng)調(diào)“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”、“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”。這些政策的出臺(tái)集中顯示了我國(guó)加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。
　　對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下收入差距擴(kuò)大的成因只有通過定量分

2、析，才能確定哪些因素是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主導(dǎo)因素。在工資差異擴(kuò)大的表現(xiàn)中，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的工資差異最具有代表性。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工工資差異的來源，衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)農(nóng)民工收入歧視的程度、探討其內(nèi)在形成機(jī)理、設(shè)計(jì)解決路徑的研究無疑為解決中國(guó)面臨的收入差距擴(kuò)大問題提供一個(gè)重要視角。
　　本文在2012年中國(guó)工資的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，首先采用Mincer工資方程和運(yùn)用多種工資分解方法，衡量了農(nóng)民工工資歧視、就業(yè)歧視和崗位晉升歧視在不

3、同收入水平、不同區(qū)域、單位類型、行業(yè)、崗位的程度。其次，判斷了農(nóng)民工收入歧視的主要影響因素。最后，從不同視角設(shè)計(jì)出農(nóng)民工收入歧視的解決路徑，對(duì)消除農(nóng)民工收入歧視提出相應(yīng)的政策建議。
　　本文的創(chuàng)新在于：首次提出了農(nóng)民工收入歧視的概念，將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的不同表現(xiàn)考慮在農(nóng)民工收入歧視的研究中，定量衡量了農(nóng)民工的機(jī)會(huì)歧視、并設(shè)計(jì)了收入歧視的解決路徑。
　　本文主要的結(jié)論和創(chuàng)新成果如下：
　　第一，將農(nóng)民工收入歧視分成工資歧視

4、、就業(yè)歧視和崗位晉升歧視來研究，分析了農(nóng)民工收入歧視根源及性質(zhì)。結(jié)果表明，教育回報(bào)率不同以及由此造成的差距效應(yīng)是農(nóng)民工工資歧視的主要原因，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割帶來的就業(yè)、晉升機(jī)會(huì)的不平等是農(nóng)民工就業(yè)歧視和晉升歧視的主要原因。從歧視的性質(zhì)來看，本文認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)農(nóng)民工歧視屬于制度性歧視。農(nóng)民工工資歧視大多屬于統(tǒng)計(jì)性歧視，就業(yè)歧視大多屬于壟斷性歧視，晉升歧視大多屬于偏見性歧視。
　　第二，對(duì)農(nóng)民工收入歧視進(jìn)行總體判斷。結(jié)果表明，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)

5、居民的工資差異主要是特征效應(yīng)的結(jié)果，歧視占到工資差異的29.58％。影響農(nóng)民工收入的因素，按其作用力影響從大到小的順序是“不同收入水平”、“崗位層次”、“區(qū)域水平”、“行業(yè)”、“單位類型”、“人力資本因素”。按照人力資本的要素回報(bào)率來排序，則是技術(shù)水平、健康程度、工作年限、教育年限。這一結(jié)論為全國(guó)總體路徑設(shè)計(jì)和局部市場(chǎng)的路徑設(shè)計(jì)提供有益的思路。
　　第三，對(duì)不同收入分位點(diǎn)的農(nóng)民工收入歧視的問題進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民

6、的工資差異隨分位點(diǎn)升高而拉大，但歧視表現(xiàn)大致相反的趨勢(shì)：工資水平越低，農(nóng)民工收入歧視越嚴(yán)重。隨著工資水平的上升，特征效應(yīng)作用不斷增大，農(nóng)民工收入歧視程度減弱，在高工資水平上，農(nóng)民工收入歧視現(xiàn)象消失。
　　第四，對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)民工收入歧視問題進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民工資差異越大，教育回報(bào)率也越高，但教育回報(bào)率的不平等加大了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的工資差異的問題也越突出。農(nóng)民工收入歧視在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域都不同

7、程度的存在著，但農(nóng)民工收入歧視與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒有顯示出太大的相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高I區(qū)農(nóng)民工收入歧視程度較深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的III區(qū)農(nóng)民工收入歧視涉及面廣，其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)民工收入歧視不具有代表性。
　　第五，對(duì)不同單位類型的農(nóng)民工收入歧視問題進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，對(duì)于集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和自由職業(yè)者，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民工資差異較小。對(duì)于外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)來說，兩組群體的工資差異較大。對(duì)于政府事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)來說，兩組群體

8、存在工資差異，但不顯著。集體企業(yè)的就業(yè)歧視和工資歧視程度都是最低的，外資企業(yè)就業(yè)歧視和工資歧視都較嚴(yán)重。私營(yíng)企業(yè)不存在就業(yè)歧視但工資歧視較高。政府事業(yè)部門、國(guó)有企業(yè)的就業(yè)歧視大但工資歧視小。
　　第六，對(duì)行業(yè)、崗位的農(nóng)民工收入歧視問題進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，餐飲、零售行業(yè)，農(nóng)民工工資歧視、晉升歧視問題較為嚴(yán)重。制造業(yè)、建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)，農(nóng)民工存在崗位晉升歧視。金融業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信行業(yè)，崗位晉升機(jī)會(huì)與人力資本水平高度相關(guān)，但行

9、業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工工資歧視、就業(yè)歧視不容忽視。政府部門、科教文衛(wèi)行業(yè)，農(nóng)民工就業(yè)歧視問題突出。
　　最后，設(shè)計(jì)出農(nóng)民工收入歧視的解決路徑并提出相應(yīng)的政策建議。解決路徑的設(shè)計(jì)考慮了農(nóng)民工收入歧視的廣度、深度，并強(qiáng)調(diào)了解決問題的代表性、次序性，為政府提高農(nóng)民工收入、消除農(nóng)民工歧視問題的政策措施進(jìn)行了排序。研究結(jié)論有助于理解中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民工資差異的真正根源、農(nóng)民工收入歧視的表現(xiàn)規(guī)律。本文針對(duì)各個(gè)視角提出解決農(nóng)民工收入歧視問題的