集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市法律制度研究.pdf

1、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需不足，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市成為必然趨勢，這也符合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略思路。集體經(jīng)營性建設(shè)用使用權(quán)入市在我國沒有統(tǒng)一的立法規(guī)制，各地發(fā)展?fàn)顟B(tài)也不盡相同。本文通過搜集整理集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的規(guī)定和實(shí)踐資料，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市現(xiàn)存的問題進(jìn)行了歸納總結(jié)，根據(jù)存在的問題有針對性的提出立法建議。
　　本文正文一共分為六部分，除前言和結(jié)語外，主體部分一共有四部分內(nèi)容。
　　第

2、一部分是集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市概述。該部分首先對集體經(jīng)營性建設(shè)用地及使用權(quán)進(jìn)行闡述，并且確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市主要研究首次該部分土地出讓的問題。其次，分析了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的必要性:是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，是由權(quán)利本身性質(zhì)決定，將會產(chǎn)生巨大的效益，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求。再次，確立了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的基本原則主要有市場導(dǎo)向、公平、惠民、公開、適度監(jiān)督五個原則。
　　第二部分是我國集體經(jīng)

3、營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律政策變遷。該部分匯總了我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律和政策規(guī)定的發(fā)展變化，著重分析了隨著時間變化，國家法律政策從禁止流轉(zhuǎn)階段、允許依法轉(zhuǎn)讓階段、嚴(yán)格限制階段、政策松動階段、入市準(zhǔn)備階段到積極探索階段依次遞進(jìn)的具體規(guī)定。
　　第三部分總結(jié)和分析我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的現(xiàn)狀。首先，概括了我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市總體主要有公開與隱形市場并存、規(guī)模不斷擴(kuò)大、地區(qū)差異明顯三個特征。其次，選取廣東