學(xué)生傷害事故賠償制度存在的問(wèn)題及對(duì)策.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、學(xué)生傷害事故專指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。 如今,面對(duì)學(xué)生傷害事故,諸多的矛盾日漸突出。例如,家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)生子女的高期望值及賠償經(jīng)費(fèi)攀高與學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺和賠償經(jīng)費(fèi)無(wú)源的矛盾,社會(huì)對(duì)學(xué)校賦予的安全保護(hù)學(xué)生職責(zé)與學(xué)校教育教學(xué)主體功能不符的矛盾,學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育與減少事故發(fā)生和確保學(xué)生安全的矛盾等,少數(shù)學(xué)生

2、事故甚至演變成家長(zhǎng)聚眾鬧事甚至暴動(dòng)事件,影響極為不利。 國(guó)外大都已經(jīng)形成較為成熟的制度和規(guī)范,而我國(guó)在此方面的立法卻相對(duì)滯后。目前調(diào)整學(xué)生傷害事故的規(guī)范主要是教育部的部門規(guī)章和上海、北京等地的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)受地域所限,教育部的部門規(guī)章效力又較低,法院在審理的過(guò)程中,對(duì)部門規(guī)章的適用要進(jìn)行審查,在很多情況下往往不予以采納。唯一有司法指導(dǎo)意義的是2004年5月1日生效的最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的司法解釋

3、》(以下簡(jiǎn)稱《人身?yè)p害的司法解釋》)第七條。該條的內(nèi)容也僅僅定性了學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系――教育、管理和保護(hù);并確定學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則為過(guò)錯(cuò)主義。 在統(tǒng)一的校園安全立法亟待出臺(tái)的背景下,本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的解讀,旨在反思規(guī)范的不足之處,包括基本概念的界定、構(gòu)成學(xué)生傷害事故的基本要件的分析,乃至法律救濟(jì)的途徑,資金來(lái)源的困境等等,尋找解決困境的對(duì)策和出路一—侵權(quán)賠償制度與責(zé)任保險(xiǎn)制度的融合。并對(duì)學(xué)生傷害事故的有效防范

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