關(guān)于農(nóng)村房屋建設人身損害賠償?shù)恼{(diào)研報告——以重慶市武隆縣為樣本.pdf

1、近年來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村住房需求改善成為了普遍話題。同時在農(nóng)村建房中人身損害事故也是頻頻發(fā)生,往往一個事故造成幾個家庭的衰敗。本文以武隆這個典型的西部農(nóng)村地區(qū)為樣本,運用比較、分析和理論聯(lián)系實際方法,以小見大,來論證我國農(nóng)村房屋建設損害問題及解決之道,以期對司法實踐工作以及立法部門提供有益的參考性材料。
　　全文除引言及結(jié)語外,共分成五部分,共16000多字:
　　第一部分,武隆地區(qū)農(nóng)村房屋建設人身損害賠償糾紛情

2、況。近年來,武隆作為典型的西部農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村建房過程中人身損害事故頻發(fā),該類型案件普遍呈現(xiàn)訴訟標的額較大,調(diào)解率較低、上訴率高,執(zhí)行難度大等現(xiàn)象,進而引發(fā)了受害人得不到及時救治、相關(guān)責任人的家庭經(jīng)濟因此返貧,產(chǎn)生新的矛盾,引發(fā)嚴重的不良后果。
　　第二部分,農(nóng)村房屋建設人身損害賠償糾紛成因分析。根據(jù)對武隆縣2010年以來發(fā)生的農(nóng)村建房人身損害事故原因進行統(tǒng)計表明,一方面是因為農(nóng)村建房施工缺乏法律、行政法規(guī)制約,導致農(nóng)村建房缺乏相應

3、的監(jiān)督管理,房主、承包人(包工頭)等主體不重視建設資質(zhì)問題,安全不到位,建設技術(shù)差,施工設備落后;另一方面原因農(nóng)村建房缺乏書面約定,房主干涉具體施工導致房主、包工頭與施工人的法律關(guān)系不明確。
　　第三部分,農(nóng)村房屋建設人身損害事故民事責任認定的現(xiàn)狀分析。本文首先通過對武隆縣近幾年農(nóng)村建房過程中的人身損害事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),對于房主、包工頭、施工人之間的法律關(guān)系,房主和包工頭之間不區(qū)分房屋類型認定為承攬關(guān)系,包工頭與施工人之間認定為雇傭關(guān)

4、系;對于房主、包工頭、施工人之間的民事責任,根據(jù)提供勞務者受害責任糾紛和提供勞務者致害責任糾紛兩種糾紛類型的不同,責任認定也是不同的。
　　第四部分,農(nóng)村房屋建設人身損害中的法律關(guān)系及法律責任認定。對于房主和包工頭之間的法律關(guān)系,理論和實務界有三種不同的觀點,筆者都予以一一駁斥,提出了應當區(qū)分農(nóng)村自建房的層數(shù)、農(nóng)村自建房的性質(zhì)和用途、農(nóng)村建房的承包形式認定兩者之間的法律關(guān)系,同時肯定了司法實踐中對包工頭和施工人的雇傭關(guān)系,著重區(qū)分

5、了爭議較大的房主(定作人)對包工頭(承包人)存在選任過失,造成包工頭、施工人以外人身損害,應如何承擔責任的問題。
　　第五部分,針對農(nóng)村房屋建設人身損害賠償案件的對策建議。本部分在前四部分的基礎上,提出了下列對策建議。首先,從規(guī)范村鎮(zhèn)建筑工匠的從業(yè)資格、保障設計合理合規(guī)、出臺司法文件,統(tǒng)一法律適用等幾個方面完善農(nóng)村建房相關(guān)立法;其次,做好農(nóng)村房屋建設活動的管理和監(jiān)督,推行人身意外傷亡事故強制保險,加大建房安全知識宣傳,提高司法救濟