突發(fā)公共事件的輿情引導研究——以昆明安寧PX項目為例.pdf

1、當前，我國在大力推進兩個一百年目標，社會各方面都在進行著重大深化改革，當前時期社會利益主體逐漸多元化。社會發(fā)展的迅速變遷與制度化完善的之后之間的矛盾，使得突發(fā)性事件、群體性事件頻發(fā)。每一個突發(fā)事件的背后都蘊藏著社會民意，都會產生公眾對于事件的看法，也就形成了突發(fā)事件的輿情。而對于輿情的引導和應對是否妥當，對于突發(fā)事件的后續(xù)處置起著關鍵的作用。好的輿情引導和應對，將會迅速平息社會輿論，讓社情民意朝著有利事件處置的方向發(fā)展，而不恰當?shù)妮浨閼?/p>

2、對，將可能會發(fā)生二次災害，將突發(fā)事件處置中的各方置于一個被動地位，引起輿情的大面積不良擴散，給政府形象帶來負面影響。本文基于對突發(fā)事件發(fā)生后的輿情引導和應對視角，采取文獻研究、對比研究、案例分析研究等方法，從過往研究經驗基礎和實際案例中梳理輿情發(fā)展和傳播過程，逐步深入和還原案例的真實狀況，分析當時政府有關部門進行的輿情應對方式，從事件中找尋機會和教訓，積累經驗。主要提出了在當前新形勢下，昆明市各突發(fā)事件主體部門在突發(fā)事件輿情引導和應對中

3、所存在的問題，并提出了針對性的輿情引導應對策略，以最大限度的確保事件發(fā)展過程中的合理控制。
　　本研究首先介紹了突發(fā)事件、危機管理、網絡輿情管理等一系列的相關概念，以及利益相關、輿情生命周期、信息生態(tài)、傳播管理和議程設置理論。其次，從昆明市安寧PX典型突發(fā)事件的案例分析研究入手，還原事態(tài)發(fā)生發(fā)展過程，梳理當局引導動作，總結經驗分析原因。并結合國內外突發(fā)事件的輿情引導應對的具體做法，通過對比分析，找尋差異，提煉有益借鑒。最后，從研究

4、的實踐意義角度出發(fā)，科學合理的提出了完善突發(fā)事件政府輿情引導的對策建議，從觀念構建、主體責任、陣地建設、網絡“統(tǒng)一戰(zhàn)線”和隊伍能力建設五個方面，具體闡述了應該如何做好輿情引導和應對。在綜合了日常工作的實際情況、案例分析研究和前人的研究成果的基礎上，提出了輿情引導的五個原則：及時發(fā)聲原則、解決問題原則、態(tài)度誠懇原則、遵循規(guī)律原則和注重有效原則。這些原則和對策建議，既是進行突發(fā)事件輿情引導的策略和方向，同時也在論述過程中給出了具有可操作性的