突發(fā)公共事件的輿情引導(dǎo)研究——以昆明安寧PX項目為例.pdf

1、當(dāng)前，我國在大力推進(jìn)兩個一百年目標(biāo)，社會各方面都在進(jìn)行著重大深化改革，當(dāng)前時期社會利益主體逐漸多元化。社會發(fā)展的迅速變遷與制度化完善的之后之間的矛盾，使得突發(fā)性事件、群體性事件頻發(fā)。每一個突發(fā)事件的背后都蘊(yùn)藏著社會民意，都會產(chǎn)生公眾對于事件的看法，也就形成了突發(fā)事件的輿情。而對于輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對是否妥當(dāng)，對于突發(fā)事件的后續(xù)處置起著關(guān)鍵的作用。好的輿情引導(dǎo)和應(yīng)對，將會迅速平息社會輿論，讓社情民意朝著有利事件處置的方向發(fā)展，而不恰當(dāng)?shù)妮浨閼?yīng)

2、對，將可能會發(fā)生二次災(zāi)害，將突發(fā)事件處置中的各方置于一個被動地位，引起輿情的大面積不良擴(kuò)散，給政府形象帶來負(fù)面影響。本文基于對突發(fā)事件發(fā)生后的輿情引導(dǎo)和應(yīng)對視角，采取文獻(xiàn)研究、對比研究、案例分析研究等方法，從過往研究經(jīng)驗基礎(chǔ)和實際案例中梳理輿情發(fā)展和傳播過程，逐步深入和還原案例的真實狀況，分析當(dāng)時政府有關(guān)部門進(jìn)行的輿情應(yīng)對方式，從事件中找尋機(jī)會和教訓(xùn)，積累經(jīng)驗。主要提出了在當(dāng)前新形勢下，昆明市各突發(fā)事件主體部門在突發(fā)事件輿情引導(dǎo)和應(yīng)對中

3、所存在的問題，并提出了針對性的輿情引導(dǎo)應(yīng)對策略，以最大限度的確保事件發(fā)展過程中的合理控制。
　　本研究首先介紹了突發(fā)事件、危機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理等一系列的相關(guān)概念，以及利益相關(guān)、輿情生命周期、信息生態(tài)、傳播管理和議程設(shè)置理論。其次，從昆明市安寧PX典型突發(fā)事件的案例分析研究入手，還原事態(tài)發(fā)生發(fā)展過程，梳理當(dāng)局引導(dǎo)動作，總結(jié)經(jīng)驗分析原因。并結(jié)合國內(nèi)外突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)應(yīng)對的具體做法，通過對比分析，找尋差異，提煉有益借鑒。最后，從研究

4、的實踐意義角度出發(fā)，科學(xué)合理的提出了完善突發(fā)事件政府輿情引導(dǎo)的對策建議，從觀念構(gòu)建、主體責(zé)任、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”和隊伍能力建設(shè)五個方面，具體闡述了應(yīng)該如何做好輿情引導(dǎo)和應(yīng)對。在綜合了日常工作的實際情況、案例分析研究和前人的研究成果的基礎(chǔ)上，提出了輿情引導(dǎo)的五個原則：及時發(fā)聲原則、解決問題原則、態(tài)度誠懇原則、遵循規(guī)律原則和注重有效原則。這些原則和對策建議，既是進(jìn)行突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的策略和方向，同時也在論述過程中給出了具有可操作性的