地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評研究.pdf

1、本文在對改革開放以來中國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核探索實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，指出了存在的五個方面的問題：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評價簡單機(jī)械量化與其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的多樣性復(fù)雜性的矛盾差異；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效最終結(jié)果的機(jī)械認(rèn)定與其主客觀努力過程的矛盾差異；對各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度的考核評價與干部所處環(huán)境條件和層級領(lǐng)域的矛盾差異；自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)層面評價與自下而上的社會群眾評價的矛盾差異；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評追求的客觀公正、注重實(shí)效原則與目前政績

2、考評形式主義傾向的矛盾差異。
　　為此，有針對性地對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的方法路徑進(jìn)行了深入的考究，提出了五個方面的論點(diǎn)：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能績考評，應(yīng)當(dāng)從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身活動的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能績考評，應(yīng)當(dāng)更多體現(xiàn)到對其實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)成效和工作績效的評價衡量上來；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能績考評，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所處環(huán)境層面體現(xiàn)差異性；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考評主體，應(yīng)當(dāng)更多來自于授權(quán)方和受益方等關(guān)聯(lián)方面；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評體系設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)

3、持于法周延、于事簡便的原則。并為此對各個方面進(jìn)行了全面的分析論述。
　　本文的創(chuàng)新之處在于：一是大膽指出目前考評工作存在的問題：關(guān)鍵在于克服為考評而考評的形式主義傾向！二是鮮明提出完善考評機(jī)制的方法：重點(diǎn)在于改變“大一統(tǒng)”做法，因人、因地、因時制宜！三是順時倡導(dǎo)根據(jù)授權(quán)和受益原則確定考評主體：要義在于強(qiáng)化責(zé)任度、關(guān)聯(lián)度、知情度！四是積極描述考評體系創(chuàng)新發(fā)展趨勢：核心在于承認(rèn)差別、講求實(shí)效！五是理智分析績效考評結(jié)果運(yùn)用的正確把握：實(shí)