貿易便利化背景下中國海關執(zhí)法制度研究.pdf

1、海關一個國家的對外貿易交流的紐帶，在對外貿易中有著舉足輕重的地位。我國社會經濟的迅猛發(fā)展，國內外環(huán)境的不斷變化，對我國海關的工作提出了更多更高的要求，傳統(tǒng)的海關服務已經無法完全滿足現(xiàn)實經濟的發(fā)展。在全球貿易便利化的大趨勢下，海關作為一國的進出關境監(jiān)督管理機關更是責任重大，鑒于此，我國海關也在不斷地進行自身的改革，以便使其各項執(zhí)法制度滿足現(xiàn)實經濟發(fā)展的需要。
　　然而，湛江“9898”走私大案，廈門遠華走私案的發(fā)生也警示著我們我國的

2、海關執(zhí)法制度與先進的發(fā)達國家相比還存在著諸多差距，有些制度仍舊無法滿足貿易便利化的要求。因此，了解本國的海關執(zhí)法制度，同時在立足本國國情的基礎上對現(xiàn)有的海關執(zhí)法制度進行分析研究則是十分有必要的。
　　本論文大致上是從四點來進行闡述的，首先介紹了海關的性質、職能與發(fā)展歷程，其次，分析了國際海關執(zhí)法制度，主要分析了歐盟、美國、日本以及國際條約中規(guī)定的海關執(zhí)法制度。第三部分是提出了我國現(xiàn)行海關執(zhí)法制度中所存在的一些問題，包括有：立法上的

3、混亂、通關作業(yè)的不盡科學、監(jiān)管體系上的不完整、執(zhí)法監(jiān)督的不到位、國際合作的匱乏以及海關隊伍的腐敗等。最后一部分是介紹了貿易便利化背景下改革現(xiàn)有海關執(zhí)法制度的措施，包括：立法上完善相關法律法規(guī)；通關制度上實行分類通關制度；并借鑒國際上普遍通用的AEO制度；監(jiān)管上，加大監(jiān)管力度的同時積極推行先進的口岸執(zhí)法系統(tǒng)等制度；在海關執(zhí)法監(jiān)督上，注重多管齊下加大監(jiān)督力度，使海關執(zhí)法工作在公正透明的環(huán)境下進行；在海關國際合作這個問題上，要給予重視它們之間