太原市某區(qū)先行調(diào)解制度運行狀況的調(diào)查與分析.pdf

1、《中華人民共和國民事訴訟法》于2012年進行了修訂,新法的第122條增加了先行調(diào)解制度，新制度旨在應對訴求與司法資源的矛盾，分流訴訟案件，減少法院的審判壓力；方便當事人，減少當事人的訴累，緩和社會矛盾。雖然先行調(diào)解制度已寫入法律，但先行調(diào)解的相關具體實施辦法、具體實施細則尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這也導致各地區(qū)法院在踐行該制度過程中出現(xiàn)了諸多問題，例如增加當事人的時間成本，先行調(diào)解率低，先行調(diào)解程序形同虛設，濫用先行調(diào)解程序等。本文以太原市某區(qū)

2、人民法院為樣本并結合其他數(shù)據(jù)文獻，展現(xiàn)該制度在本地區(qū)司法實踐中的積極效果以及不足與缺陷，并通過分析司法實踐中不足與缺陷的原因，提出相應的完善意見。本文主要通過實證分析法來完成。
　　第一部分介紹了太原市某區(qū)人民法院先行調(diào)解制度的運行狀況。具體分析了太原市某區(qū)人民法院實行先行調(diào)解制度的目的與基礎，即分流案件，形成訴調(diào)銜接模式，方便當事人，緩解社會矛盾；以及某區(qū)人民法院先行調(diào)解制度的運行狀況，從先行調(diào)解的適用率、先行調(diào)解案由分布、調(diào)解

3、模式多樣化、調(diào)解期限等幾方面進行分析。
　　第二部分分析先行調(diào)解制度運行中存在的問題及原因。結合文章第一部分的調(diào)研數(shù)據(jù)以及其他資料，得出該制度在司法實踐中的問題，即程序選擇的被動性、調(diào)解主體的法律素質(zhì)有待提高、先行調(diào)解的適用率低、訴調(diào)對接缺乏監(jiān)管四個方面。程序選擇的被動性則包括當事人對先行調(diào)解制度的不熟知性以及當事人進入先行調(diào)解程序的被迫性。
　　第三部分是先行調(diào)解制度的完善。具體為明確先行調(diào)解制度的內(nèi)容即相對確定受案范圍，