我國海事行政案件管轄制度研究.pdf

1、我國海事法院自成立伊始即被授予對海事行政案件的管轄權(quán)，但隨后由于社會歷史背景和我國司法環(huán)境的變遷，海事行政案件的管轄權(quán)又先后于1991年和2003年兩次被調(diào)整到地方法院。但是司法實踐證明，由于海事行政案件具有較強的專業(yè)性、涉外性和關(guān)聯(lián)性特征，地方法院審理海事行政案件具有不利于克服地方保護和不利于正確適用法律等弊端。法學(xué)界和海事行政機關(guān)普遍認(rèn)為由海事法院對海事行政案實行專門管轄件利大于弊?；谒痉▽嵺`的需要，2010年以來，大連海事法院、

2、天津海事法院、青島海事法院、寧波海事法院、廣州海事法院、?？诤Ｊ路ㄔ悍謩e經(jīng)各自上訴審高院的批準(zhǔn)，試點審理海事行政案件，取得了較為良好的社會效果，得到行政相對人和海事行政機關(guān)的廣泛認(rèn)可。
　　2016年3月1日，“兩個規(guī)定”的正式實施，第三次明確了海事法院對海事行政案件具有管轄權(quán)。將海事行政案件的管轄權(quán)在海事法院與地方法院之間來回調(diào)整，與我國的社會背景和司法實踐相符合，反映出最高人民法院對于海事行政案件管轄制度的反復(fù)思量。海事法院具

3、有海事法律基礎(chǔ)扎實、涉外審判人才眾多、海事實務(wù)經(jīng)驗豐富、審判力量相對充足的優(yōu)勢，尤其是實行跨區(qū)域管轄的制度更是有助于排除地方行政權(quán)力對行政審判工作的不當(dāng)干預(yù)，由海事法院管轄海事行政案件有助于案件得到公正的審理，保護相對人的合法權(quán)益。
　　本文作者在堅持海事司法專門化和海事法院管轄海事行政案件的基礎(chǔ)上，從使我國海事行政審判工作精益求精的角度出發(fā)，指出我國現(xiàn)行海事行政案件管轄制度存在的些許瑕疵并提出完善的建議。由地方法院“四級二審終審