濟(jì)南市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管研究.pdf

1、地方國(guó)有企業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)具有重要的作用。為了促進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)其的監(jiān)管。故此，從監(jiān)管的角度研究地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)反思監(jiān)管模式及手段也具有了重要的意義。
　　2004年濟(jì)南市國(guó)資委的成立，結(jié)束了多部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的歷史。濟(jì)南市國(guó)資委為了更好地監(jiān)管市屬國(guó)有企業(yè)，在2004至2013年間進(jìn)行了大量細(xì)致的工作。為了建構(gòu)更適合濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管模式和方式，我們需要借助現(xiàn)有

2、的監(jiān)管理論，并借鑒其他地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其所屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管模式。
　　文章共分為六部分，第一章導(dǎo)論，簡(jiǎn)介了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀和本文的研究?jī)?nèi)容及研究方法。第二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)理論，介紹了目前對(duì)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管學(xué)者使用較多的三個(gè)理論:產(chǎn)權(quán)理論和委托代理理論、契約理論、政府經(jīng)濟(jì)職能理論及與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)系，為建構(gòu)濟(jì)南市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管提供理論支撐。第三章濟(jì)南市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的發(fā)展歷程，論述了濟(jì)南市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的建立，

3、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容和現(xiàn)狀。第四章濟(jì)南市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的成效和挑戰(zhàn)，通過(guò)分析部門(mén)監(jiān)管企業(yè)和國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)2004～2013年的發(fā)展?fàn)顩r，得出濟(jì)南市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在部門(mén)監(jiān)管和國(guó)資委監(jiān)管下均取得了較好的成效，但是與國(guó)資委監(jiān)管相比，部門(mén)監(jiān)管企業(yè)的效益偏低。以及濟(jì)南市國(guó)資監(jiān)管未來(lái)面臨的監(jiān)管理念、監(jiān)管體制及監(jiān)管手段方面的挑戰(zhàn)。第五章國(guó)內(nèi)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)研究，研究了深圳模式、杭州模式及珠海模式及其對(duì)濟(jì)南市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的啟示。第六章建構(gòu)濟(jì)南市屬

4、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的思路，論述了建構(gòu)濟(jì)南市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基本原則和機(jī)制。
　　為了更好地研究濟(jì)南市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管效益，本文采取了實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的方法，發(fā)現(xiàn)濟(jì)南市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于部門(mén)監(jiān)管下的國(guó)有企業(yè)。基于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考慮，有必要將競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一納入國(guó)資委的監(jiān)管范疇。
　　當(dāng)然，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管是一個(gè)非常重要而又極其復(fù)雜的問(wèn)題，在現(xiàn)有的體制下，地方國(guó)有企業(yè)將長(zhǎng)期存在，建構(gòu)適合本