濟南市燃氣行業(yè)政府監(jiān)管改革研究.pdf

1、經(jīng)過近三十的改革開放，市場經(jīng)濟體制在我國已經(jīng)初步建立，并逐步走上良性、有序發(fā)展的軌道。市場經(jīng)濟體制為我國政治社會帶來的變化是多樣的，它已成為了政府改革的重要推動力。作為研究對象，濟南市燃氣行業(yè)正是在這樣的國內(nèi)國際背景下進行了一場深刻的觀念與制度的變革。本文正是對濟南市燃氣行業(yè)政府監(jiān)管的相關問題進行了探討，旨在對未來行業(yè)監(jiān)管的改革和發(fā)展提出思路。 本論文的研究建立在實證調(diào)研的基礎上。采取隨機抽樣的方法，在濟南市各區(qū)隨機發(fā)放調(diào)查問卷

2、，調(diào)查了解燃氣行業(yè)的總體情況。與此同時還運用了比較分析和歸納分析的方法，確保了研究結(jié)論的客觀性和可靠性。 對本論題的探討是理論與實踐相結(jié)合的，同時是更側(cè)重于實踐領域的。濟南市燃氣行業(yè)是全市較早進行市場化改革的領域。然而，市場化后燃氣行業(yè)監(jiān)管面臨的諸多問題都需要在一套全新的監(jiān)管制度與政策中加以整合與消解。基于此，本文首先介紹了公用事業(yè)和政府監(jiān)管內(nèi)涵，闡述了公用事業(yè)需要監(jiān)管的原因假說，厘清了從重商主義的監(jiān)管思想雛形，到亞當·斯密的自

3、由市場理論，進而轉(zhuǎn)變到凱恩斯的國家干預理論，直到目前西方成熟的監(jiān)管經(jīng)濟學理論的公用事業(yè)監(jiān)管研究發(fā)展脈絡，同時也介紹了我國關于公用事業(yè)監(jiān)管研究的最新成果。這些探索為城市公用事業(yè)的監(jiān)管提供了重要的理論支撐。其次，闡述了城市燃氣的行業(yè)特征和監(jiān)管的重點政策內(nèi)容，介紹了濟南市燃氣行業(yè)市場化改革的基本情況，詳細分析了當前行業(yè)監(jiān)管的立法、執(zhí)法、政策體系以及當前燃氣市場監(jiān)管中面臨的突出問題。再者，比較分析了國外燃氣行業(yè)政府監(jiān)管的模式和相關經(jīng)驗，包括美國