農(nóng)村土地功能認(rèn)知及其制度改良.pdf

1、碩士學(xué)位論文農(nóng)村土地功能認(rèn)知及其制度改良—以重慶市地票交易制度為考察對(duì)象FunetionalCognitionandRegimeReformofRuralLand—OntheSubjectofChongqingLTicketTradeSystem作者姓名:劉峨林指導(dǎo)教師:劉云生教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPolitiealScienceandLaw了“糧食安全”這個(gè)虛假的懸在國(guó)人頭上的達(dá)摩克利斯之劍式的威脅

2、，認(rèn)為對(duì)“糧食安全”的過分擔(dān)憂來源于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所遺留下來的“備戰(zhàn)備荒”思維，而在日新月異、科技迅猛發(fā)展的今日，“糧食安全”是一個(gè)有多重途徑解決的問題，故不能為了對(duì)這個(gè)虛假威脅的過分擔(dān)憂而忽略億萬農(nóng)民的發(fā)展權(quán)利。在對(duì)現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)方式條分縷析之后，認(rèn)為進(jìn)行流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新是必須的。第三章結(jié)合上述理論檢驗(yàn)現(xiàn)實(shí)問題，將目光轉(zhuǎn)向走在全國(guó)集體土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新前列的重慶市地票交易制度，試圖提綱掣領(lǐng)地提出一些觀點(diǎn)。詳細(xì)介紹了地票

3、制度的交易流程、分析了其重大的創(chuàng)新意義，同時(shí)也反觀到其制度設(shè)計(jì)的種種局限性，對(duì)其面臨的困境做了詳細(xì)分析并提出了相關(guān)完善意見。另在地票制度之外為其考察、設(shè)計(jì)了相關(guān)社會(huì)化配套制度，即健全社會(huì)保障制度的和完善戶籍改革制度，力圖建立土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障和戶籍改革三項(xiàng)制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在健全社會(huì)保障制度方面，筆者結(jié)合對(duì)重慶實(shí)際情況的考察拿出了自己不甚成熟的“政府財(cái)政的第一推動(dòng)滾雪球模式”方案，希望對(duì)實(shí)踐有所助益。關(guān)鍵詞:生存保障功能社會(huì)保障集體土地流