責任政府建設研究——S市的實踐.pdf

1、責任政府作為現(xiàn)代民主政治的一種基本理念，已經(jīng)越來越被我國的社會所關注和接受，公眾對于政府提供滿意而高效的公共服務的需求也愈加強烈，對于政府及政府公務人員的責任意識和責任體系建設更是寄予厚望。當前我國正處于建設社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關鍵節(jié)點，政治、經(jīng)濟、文化建設都需要政府方面的指導作用，但在社會轉(zhuǎn)型過程中，社會內(nèi)部的利益沖突不可避免，社會矛盾日益干擾社會的穩(wěn)定，比如官員腐敗、貧富差距擴大化、三農(nóng)問題、仇富心態(tài)、教育改革、房產(chǎn)

2、價格、醫(yī)療社保等一系列問題，不同程度的社會矛盾在干擾社會穩(wěn)定的同時也威脅著社會發(fā)展，威脅我國和諧社會的建立，而從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看，當國家由傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)入現(xiàn)代社會時，不同利益群體的沖突表現(xiàn)為數(shù)量上升、復雜性加大、矛盾激化等等，解決這些矛盾，平穩(wěn)過渡到現(xiàn)代社會，都需要我們建立一個誠信、負責、高效廉潔的責任政府。政府作為國家行政管理和公共事業(yè)建設中的重要載體和支柱，主導著國家政治建設和經(jīng)濟建設的方向和命脈，政府建設的如何以及行政管理水平的

3、高低也將直接影響到一個地區(qū)乃至國家的發(fā)展狀況。我國一向重視責任政府建設，取得了很大的進步，但距離建設社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務還有明顯的差距。
　　S市作為北方的一座重要省會城市，是我黨在關內(nèi)最早占領的大城市，也是我黨嘗試將工作重心從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移過程中的起點。我黨從S市政府建設過程中積累了很多成功的經(jīng)驗，其中在責任政府建設中也取得了很多的成績。近年來，隨著S市經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設步伐越來越快，城市管理水平也顯著提高，在責任

4、政府建設方面更是取得了突出的成績，但是由于國內(nèi)外因素和S市特殊地理位置的影響，尤其是S市作為“三鹿事件”事發(fā)地，S市的責任政府建設遭受了公眾的質(zhì)疑，很多成績毀于一旦，同時責任政府建設工作也與其他先進省市及公眾的期望還有很大的差距，S市的責任政府建設任重而道遠。筆者將責任政府理論與S市的實踐相結合，認真探討如何構建新形勢下的責任政府建設問題，從而對S市乃至我國地方政府的責任建設有所啟示。本文主要闡述了S市責任政府的歷史進程、責任緣由以及S

5、市責任政府的主要做法和取得的成績，分析了當前S市責任政府建設中存在的問題和挑戰(zhàn)，并對成因進行深入地剖析，提出了完善S市責任政府建設的舉措。本文分三個部分進行論述。
　　第一部分主要論述了S市責任政府的建設歷程。首先介紹了S市的基本情況，同時對S市責任政府建設的歷史緣由進行了分析，從國內(nèi)外環(huán)境的影響和S市的自身政府建設的需要這內(nèi)外兩個方面得出S市必須要加強責任政府的建設的原因，并詳細介紹了S市責任政府建設的歷程。第二部分主要論述了S

6、市建設責任政府的主要做法、主要特點以及取得的成效。S市近年來通過以開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動等各種方式加強責任政府建設，通過嚴格落實各項制度規(guī)定，完善審批程序、簡化審批事項、提升審批效率，發(fā)揮電子政務平臺作用，對問責制度進行優(yōu)化和改革，發(fā)動人民群眾廣泛參與以及規(guī)范執(zhí)法行為上實現(xiàn)新突破等多方面的措施，有力推動了S市建設責任政府的步伐，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政服務的模式、完善政務信息公開、實現(xiàn)公共服務體系的市場化取得了顯著成效。第三部分主要論述了