官員問責制與責任政府建設研究.pdf

1、隨著民主政治和政府行政體制改革的發(fā)展，建設責任政府成為我國政府改革的價值取向和追求的目標。在現(xiàn)代行政權力缺乏規(guī)范的情況下，特別是我國正處于社會轉型和體制轉型的特殊時期，進一步規(guī)范政府責任，建構一個負責任的政府就具有更加重要的現(xiàn)實意義。但是，責任政府建設僅靠政府的意愿是遠遠不夠的，必須有健全的制度做保障。官員問責制就是建設責任政府的重要制度保障。具備高度的責任性和負責精神、完善的責任機制和可問責機制，無疑是一個有公信力和有效率的責任政府所

2、必需的品格及其活力的源泉。 本文以我國政治體制改革為背景，運用了理論實踐結合法和規(guī)范分析方法，結合我國的實際情況，借鑒西方國家問責制和香港地區(qū)高官問責制的經(jīng)驗，通過建構健全的官員問責制，推進責任政府建設。 全文分為四個部分： 第一部分：建設責任政府是行政改革的根本目標。本部分在對學界關于責任、責任政府的研究成果進行梳理和分析的基礎上，概括了責任政府的內(nèi)涵和特點，闡述了責任政府的責任體系、建設責任政府的重要性，并對

3、責任政府的評判標準做了界定。 第二部分:官員問責制是建設責任政府的有效制度保障。本部分介紹了官員問責制提出的背景，回答了官員問責制的內(nèi)涵，分析了推行官員問責制對建設責任政府的重要意義。 第三部分：我國實施官員問責制的可行性分析。本部分介紹了西方國家行政問責制和香港地區(qū)高官問責制實施的情況、積累的經(jīng)驗及其不足之處，并在此基礎上，分析了我國推行官員問責制過程中面臨的困難和具備的有利因素，對在我國推行官員問責制的可行性進行了探