璧山區(qū)農村低保政策執(zhí)行存在的問題及改進對策.pdf

1、自改革開放以來，國民經濟得到快速發(fā)展，居民生活質量有所改善，貧富之間的不平等分配帶來的貧富差距繼續(xù)擴大。我國農村人口的比例比城市人口要高很多，解決農村貧困人口的基本生活，是非常重要的社會發(fā)展。農村最低生活保障制度(簡稱農村低保)是中國目前的社會保障制度中不可或缺的一部分，我們的目標是解決農村貧困居民的基本問題。目前的農村居民最低生活標準是農村低保制度的標準線，補差救助家庭收入人均值低于這一標準的困難人口。2007年《關于在全國建立農村最

2、低生活保障制度的通知》的頒布，導致低保制度惠及的人數逐漸增加，農村居民最低生活標準與全國經濟發(fā)展保持著同步增長。農村低保制度不僅在維持農村生活困難群眾的基本生活方面發(fā)揮了不可忽視的作用，同時還促進了社會的公平公正和維護了社會的穩(wěn)定和諧。
　　文章整體劃為五個部分。第一部分是緒論，簡單介紹了農村最低生活保障的研究背景和意義、國內外研究現狀綜述、研究內容和研究方法、相關理論。第二部分是璧山區(qū)農村低保政策執(zhí)行現狀及存在的問題。從農村低保

3、對象的認定、農村低保標準的界定、農村低保資金的發(fā)放和農村低保對象的管理四個方面具體分析璧山區(qū)農村低保政策執(zhí)行現狀及存在的問題。第三部分是璧山區(qū)農村低保政策執(zhí)行偏差的原因。主要分析了政策執(zhí)行偏差的原因，分別從政策執(zhí)行機制、政策執(zhí)行者、政策對象、“熟人社會”文化四個方面進行著重分析。第四部分是璧山區(qū)農村低保政策執(zhí)行的改進對策。分別從建立農民的政策需求表達機制、提高政策對象的認知水平、提升執(zhí)行者自身的素質和能力、完善基層政府政策執(zhí)行機制、營造