基于流程再造視角下的寧波海關(guān)查驗(yàn)管理研究.pdf

1、海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的管理機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)全球化后，面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于查驗(yàn)部門而言，如何平衡把關(guān)與服務(wù)、如何通過提高查驗(yàn)效率來(lái)提升貿(mào)易便利化，都是迫切需要解決的問題。本文擬從流程再造角度切入，對(duì)寧波海關(guān)查驗(yàn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出對(duì)查驗(yàn)管理進(jìn)行完善的路徑選擇，以期達(dá)到提升查驗(yàn)效率促進(jìn)貿(mào)易便利化的目的。
　　第一章為緒論，主要介紹選題的意義、背景，即通過對(duì)查驗(yàn)管理方式方法的改變解決把關(guān)與服務(wù)、查驗(yàn)效率與質(zhì)量以及人力資源不

2、足的問題。主要研究的方法為實(shí)證分析法、文獻(xiàn)研究法、比較分析法。
　　第二章重點(diǎn)介紹了查驗(yàn)管理的理論基礎(chǔ)，首先對(duì)流程再造理論的概念作基本界定并簡(jiǎn)單介紹海關(guān)運(yùn)用流程再造理論的一些實(shí)例；其次對(duì)服務(wù)型政府理論進(jìn)行闡述，并指出構(gòu)建服務(wù)型海關(guān)是目前海關(guān)的建設(shè)目標(biāo)之一；最后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論以及海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的研究成果進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
　　第三章對(duì)寧波海關(guān)查驗(yàn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析。首先介紹了寧波海關(guān)查驗(yàn)管理的歷史變革、目前的管理現(xiàn)狀

3、，然后從缺乏“有效監(jiān)管”、效率較低、部門配合不流暢、管理理念落后、風(fēng)險(xiǎn)管理手段未全面覆蓋、業(yè)務(wù)改革缺乏流程意識(shí)和系統(tǒng)方法、人力資源配置不合理七個(gè)方面對(duì)存在的問題進(jìn)行分析。
　　第四章對(duì)寧波海關(guān)查驗(yàn)管理中引入流程再造的必要性和基礎(chǔ)條件進(jìn)行了論證。第一層面，通過地方政府和企業(yè)需求、履行把關(guān)職能、防范風(fēng)險(xiǎn)、減輕關(guān)員負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)部門合作五方面內(nèi)容闡述引入流程再造的必要性；第二層面，從海關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、內(nèi)控制度、發(fā)展愿景以及國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)論述引