會(huì)議法律程序類型研究.pdf

1、受“重實(shí)體、輕程序”觀念的影響，程序法的研究主要集中于三大訴訟法。會(huì)議法律程序以參會(huì)主體時(shí)空的集合性、目標(biāo)的特定性、目的的合意性、過程的辯論、協(xié)商、對(duì)話性等特征區(qū)別于其他法律程序。在行政程序領(lǐng)域，及時(shí)、高效的會(huì)議法律程序是依法行政、提高政府決策力的重要手段;在司法審判領(lǐng)域，公正、平等的庭審會(huì)議程序是維護(hù)社會(huì)正義、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要保障;在中央權(quán)力運(yùn)行方面，科學(xué)、合理的會(huì)議法律程序是權(quán)力順利運(yùn)行的保證。會(huì)議法律程序的研究應(yīng)當(dāng)是從會(huì)議的角度

2、研究法律程序問題，從參會(huì)主體、程序議題、程序過程（程序啟動(dòng)、議題辯論、表決規(guī)則等）、法律責(zé)任等幾個(gè)方面討論會(huì)議法律程序的合法性、合理性問題。然而，生活中的會(huì)議法律程序活動(dòng)紛繁復(fù)雜，利益關(guān)系多元，不利于統(tǒng)一研究。選取國(guó)家權(quán)力和社會(huì)權(quán)利二元化、程序結(jié)構(gòu)的復(fù)雜或單一、程序?qū)?yīng)的會(huì)議屬性、會(huì)議的務(wù)實(shí)與務(wù)虛等標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)議法律程序區(qū)別開來研究或能比較客觀的反映該類程序的性質(zhì)與特征。尤其是以國(guó)家權(quán)力和社會(huì)權(quán)利二元化為標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)議法律程序區(qū)分成權(quán)力屬性型會(huì)

3、議法律程序、權(quán)利屬性型會(huì)議法律程序、雙權(quán)屬性型會(huì)議法律程序等三個(gè)類別能很好的概括會(huì)議法律程序的屬性，分析不同程序之特征，然后歸納程序的問題，針對(duì)性的提出程序完善之建議。當(dāng)然，以分類的方式對(duì)會(huì)議法律程序研究只能是基礎(chǔ)性的研究，以此提出的價(jià)值追求與基本制度都只是基于現(xiàn)有的法律體系上的一種嘗試，發(fā)現(xiàn)問題與提出解決建議則是基于法律文本的梳理與實(shí)踐情況的反饋。將歸納與演繹兩種法律邏輯運(yùn)用到極致的目的在于揭開會(huì)議法律程序的面紗，并希冀在此立法與實(shí)踐