政府部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理問題探討——以X省林業(yè)部門項(xiàng)目為例.pdf

1、黨的十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”后，績(jī)效管理理念開始在我國(guó)預(yù)算管理中應(yīng)用，經(jīng)過近十年的實(shí)踐探索，逐步形成了具有中國(guó)特色的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是財(cái)政部和省政府著力推行的一項(xiàng)重要改革，對(duì)于改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共產(chǎn)品、公共服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益具有重要意義。近年來，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理的研究主要是對(duì)國(guó)家宏觀的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，

2、隨著我國(guó)預(yù)算管理改革的穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目預(yù)算管理體制不斷完善，部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理的研究也逐步展開。
　　本文以X省林業(yè)部門為研究對(duì)象，在簡(jiǎn)要介紹X省林業(yè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的必要性、開展項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作及取得的進(jìn)展上，分析目前X省林業(yè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理在預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督方面存在的問題，并分析上述問題產(chǎn)生的原因。其次，對(duì)三個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理的開展情況進(jìn)行了介紹，分析總結(jié)了他們?cè)陧?xiàng)目支

3、出預(yù)算績(jī)效管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)項(xiàng)目績(jī)效管理工作提供借鑒。最后，提出了進(jìn)一步完善X省林業(yè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策。
　　實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)首先要轉(zhuǎn)變觀念和建立績(jī)效文化。雖然受財(cái)政管理水平和非財(cái)政條件的制約，我國(guó)目前預(yù)算績(jī)效的管理尚較為落后，但績(jī)效預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)支出的責(zé)任和效率、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的先進(jìn)管理理念以及以支出績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的管理方法卻為我國(guó)預(yù)算管理實(shí)踐所采用。希望能以X省林業(yè)部門項(xiàng)目為例，對(duì)我