我國(guó)高速公路收費(fèi)的違法問(wèn)題研究.pdf

1、高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,它不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志,也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展工業(yè)化和城市化的標(biāo)志。但是因?yàn)槠浣ㄔO(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修等成本的資金需求巨大,以及世界各國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,有些高速公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維修養(yǎng)護(hù)、管理等所需的資金完全是由國(guó)家自身投入,有些非完全由國(guó)家投資。非完全由國(guó)家投資的,國(guó)家通過(guò)多種方式和渠道籌措所需資金;常見(jiàn)籌資資金的方法有銀行貸款、征收稅收、發(fā)行債券、特許經(jīng)營(yíng)等方法籌集。因此,國(guó)家對(duì)高速公路的通行就基本上產(chǎn)生

2、免費(fèi)和有償使用的結(jié)果。目前,縱觀世界各國(guó),只有一少部分國(guó)家對(duì)高速公路實(shí)行免費(fèi)通行,大部分國(guó)家還是對(duì)高速公路采取有償使用收費(fèi)的方式;還有的是對(duì)自己國(guó)家的高速公路實(shí)行部分收費(fèi)和部分免費(fèi)。我國(guó)的高速公路不完全是政府財(cái)政撥款建成的,主要是通過(guò)多種渠道集資建成。目前,我國(guó)基本上都是對(duì)高速公路實(shí)行全部收費(fèi)的國(guó)家(除滬嘉高速公路—我國(guó)國(guó)內(nèi)首條建成通車的高速公路之外)。
　　正因?yàn)楦咚俟肥召M(fèi)的產(chǎn)生,各國(guó)對(duì)高速公路管理都有不同的管理方式,也大都采

3、取法律法規(guī)的形式對(duì)高速公路建設(shè)、維護(hù)、維修、運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)等一系列問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范管理。由于我國(guó)高速公路建設(shè)起步晚、管理相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還較落后,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)在高速公路的管理執(zhí)行中,如高速公路的收費(fèi)問(wèn)題,出現(xiàn)超期收費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象,在全國(guó)普遍而且長(zhǎng)期存在,對(duì)我國(guó)高速公路法治化管理的負(fù)面影響非常嚴(yán)重、也嚴(yán)重制約了高速公路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的的發(fā)揮、加重高速公路駕車者的負(fù)擔(dān);因此,為了完善我國(guó)高速公路的收費(fèi)現(xiàn)狀,規(guī)范我國(guó)高速公路的管理,以及保證高速公路收費(fèi)