我國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管制研究——基于滬杭甬高速公路收費(fèi)的實證測算.pdf

1、改革開放以來，我國高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施高速發(fā)展，拉動了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止2012年，我國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)9.6萬公里，位居世界第二。從高速公路收費(fèi)情況看，我國90％以上的高速公路為收費(fèi)公路，而美國等發(fā)達(dá)國家高速公路收費(fèi)比例則低于10％;我國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期不變而發(fā)達(dá)國家大多數(shù)采取遞減的收費(fèi)機(jī)制。我國高速公路存在的收費(fèi)定價高、收費(fèi)期限長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性等問題，使得高速公路使用成本提高，

2、大大降低了高速公路的使用效率。因此，政府如何科學(xué)管制高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決供需矛盾，提高高速公路使用效率是本文研究的核心問題。
　　針對我國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管制存在的問題，本文首先對國內(nèi)外關(guān)于準(zhǔn)公共物品收費(fèi)理論、高速公路投融資、定價機(jī)制和定價模型、以及當(dāng)前我國高速公路運(yùn)營管理存在的問題和收費(fèi)管制進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出應(yīng)從社會福利最大化的角度出發(fā)，采用成本反算法確定高速公路定價模型。而該模型確定的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要受交通量指標(biāo)的影響。

3、因此，預(yù)測收費(fèi)期限內(nèi)的交通量指標(biāo)是關(guān)鍵。本文提出收費(fèi)期限內(nèi)的交通量指標(biāo)由趨勢交通量、誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量決定，各條高速公路交通量應(yīng)視情況具體分析。
　　本文選擇滬杭甬高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管制進(jìn)行實證研究，預(yù)測收費(fèi)期限內(nèi)交通量變化趨勢，進(jìn)而得出相應(yīng)的收費(fèi)定價標(biāo)準(zhǔn)。通過本文研究發(fā)現(xiàn)，滬杭甬高速公路交通量增加主要受客貨車保有量影響，而客貨車保有量主要受區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響。因此，趨勢交通量是影響交通量的主要因素。此外，鐵路營業(yè)里程增加

4、及高速鐵路的發(fā)展，對高速公路交通量產(chǎn)生了一定的分流，部分高速公路通需求轉(zhuǎn)移到鐵路運(yùn)輸方面。通過交通量預(yù)測得到的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，從社會福利最大化角度出發(fā)，采用成本法算法得出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)動態(tài)調(diào)整，在達(dá)到通行擁擠點前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著交通量的增加呈現(xiàn)逐年遞減趨勢;達(dá)到通行擁擠點后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持在通行擁擠點的收費(fèi)水平。該研究結(jié)果與我國政府致力于降低物流成本的政策導(dǎo)向相符，也與國外高速公路收費(fèi)實踐相符，具有較強(qiáng)的可操作性。本文研究結(jié)論可為政府科學(xué)管制高