基于服務型政府視角下昆明市西山區(qū)公共財政支出結構研究

1、 分類號 分類號 密 級 公開 密 級 公開 U D C U D C 學校代碼 10689 學校代碼 10689 公共管

2、理碩士研究生學位論文 基于服務型政府視角下昆明市西山區(qū) 公共財政支出結構研究 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 專 業(yè)： 公共管理（MPA）專 業(yè)： 公共管理（MPA） 姓 名： 朱 磊

3、 姓 名： 朱 磊 導 師：鄒再進 導 師：鄒再進 職稱： 教授 職稱： 教授 校外導師姓名：唐新民 校外導師姓名：唐新民 職務：云南省地方稅務局局長 職務：云南省地方稅務局局長 論文起止時間：2015 年 9 月~2017 年 6 月

4、I摘 要 改革開放以來， 我國的經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟。 社會經(jīng)濟運行模式發(fā)生變化的同時財政運行模式也發(fā)生了相應的變化， 即從計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)性財政模式轉變成與市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政模式。 近年來， 由于我國實施積極的財政政策， 地方公共財政支出規(guī)模在不斷擴大， 西山區(qū)地方財政支出總量由 2011 年的 20.61 億元上升至 2014 年的 30.99 億元。 由此可見， 隨著地方政府財權的逐步擴大，地方政府對

5、本轄區(qū)經(jīng)濟的影響日益增大。然而，面對復雜的經(jīng)濟形勢，地方公共財政支出也出現(xiàn)了一些問題，如：民生服務不到位、公共財政支出公開、透明度不高等。 本論文釆用統(tǒng)計分析法、文獻分析法及比較分析法對西山區(qū)“十二五”期間公共財政支出結構、內容、效益進行具體分析研究，基于服務型政府的視角剖析當前地方公共財政支出中產(chǎn)生問題的深層次原因， 并利用新公共服務理論的角度提出實現(xiàn)地方公共財政支出優(yōu)化的對策。 新公共服務理論是一種更加關注民主價值和公共利益、更加適

6、合現(xiàn)代公民社會發(fā)展和公共管理實踐需要的全新的理論。新公共服務理論的原則和理念對于指導地方公共財政支出實踐無疑有著積極的理論指導意義。我國正處于社會轉型期和矛盾突出期，如何分配公共財政支出，也是民生關注的熱點。公共財政支出要科學、合理，符合公民的需求，要以最小的財政支出獲取盡可能大的效益。 由此可見， 深入研究、 分析地方公共財政支出，可以為地方公共財政支出更加有效、合理、規(guī)范、公平、科學化、可操作性提供一定的實證依據(jù)； 也可以為提高地方