雅安市蘆山縣農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度存在的問題及對(duì)策分析——以蘆山縣清仁鄉(xiāng)為例.pdf

1、農(nóng)村五保對(duì)象作為農(nóng)村最為困難的弱勢(shì)群體之一，歷來便是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組織和地方公益組織關(guān)注幫扶的主要對(duì)象。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較以往有了較大改善，農(nóng)民生活水平有所提高。然而，農(nóng)村五保對(duì)象卻因缺乏生產(chǎn)勞動(dòng)能力，又沒有可靠的生活來源。盡管依靠五保供養(yǎng)資金能夠幫忙解決生存問題，但生活質(zhì)量難以保證，無法享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的各種福利。從社會(huì)公平公正和社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度來看，解決當(dāng)前五保供養(yǎng)工作中存在的應(yīng)保未

2、保、集中供養(yǎng)率偏低、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不順以及社會(huì)力量參與不足等問題迫在眉睫。
　　本文采用綜合采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)查法和比較分析法等研究方法，以雅安市蘆山縣五保供養(yǎng)制度為研究對(duì)象，深入蘆山縣清仁鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。此次調(diào)查的主要內(nèi)容為雅安市蘆山縣農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的歷史變遷、五保供養(yǎng)制度實(shí)施的基本概況、實(shí)施過程中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)目前我國(guó)雅安市蘆山縣五保供養(yǎng)實(shí)施中的問題從制度和參與主體兩個(gè)視角予以深入剖析。最

3、后，根據(jù)分析結(jié)果，有針對(duì)性的提出“完善融資機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”、“細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作開展質(zhì)量”、“構(gòu)建立體評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)五保工作監(jiān)督”以及“協(xié)調(diào)利益博弈，集結(jié)各界力量共同關(guān)注五?！钡人膫€(gè)對(duì)策，以推動(dòng)雅安地區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的開展。
　　根據(jù)本文研究的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，大致把本文分為三個(gè)部分。第一個(gè)部分為緒論，主要闡述了本文的研究背景及意義、相關(guān)理論研究綜述、主要研究?jī)?nèi)容、采用的研究方法以及本文的研究技術(shù)路線。第二個(gè)部分為本文的主體