昆明市貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障研究——以尋甸回族彝族自治縣為個(gè)案.pdf

1、目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民大部分都已納入了社會(huì)保障體系，然而廣大的邊疆少數(shù)民族貧困農(nóng)村地區(qū)，受歷史、財(cái)政等多種原因的影響，農(nóng)民基本的社會(huì)保障覆蓋面窄、形式少、程度淺，與我國(guó)實(shí)現(xiàn)全域小康社會(huì)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村的社會(huì)保障體系的建立目前是難點(diǎn)也是重點(diǎn)，為平復(fù)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差異巨大鴻溝，應(yīng)按照維護(hù)社會(huì)正義的基本原則，站在建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌結(jié)合，充分發(fā)揮民族地區(qū)的積極性，探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障模式。
　　本文在查閱

2、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)者們對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障模式的研究基礎(chǔ)，按照“理論分析一歷程回顧—現(xiàn)狀剖析—面臨問(wèn)題—對(duì)策建議”的研究路徑，以昆明市尋甸縣為個(gè)案就昆明貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系展開(kāi)研究。首先明確尋甸縣農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌分析各種農(nóng)村社會(huì)保障政策的執(zhí)行狀況，從保障水平系數(shù)、可持續(xù)發(fā)展系數(shù)綜合評(píng)定縣域農(nóng)村社保水平;然后結(jié)合縣域?qū)嶋H，著重考量尋甸縣作為集山區(qū)、貧困、邊疆、民族為一體的縣域結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村社保標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的不足與缺

3、陷;最后，以契合十八屆三中全會(huì)建立廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)體系的政策導(dǎo)向下，結(jié)合尋甸縣貧困程度深、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、資金短缺、農(nóng)民文化素質(zhì)低等現(xiàn)實(shí)因素，鮮明的提出適應(yīng)尋甸為代表的區(qū)域條件中農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系建立的對(duì)策和建議。
　　通過(guò)研究，新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)保障要取得成效，不能再沿襲傳統(tǒng)的“大統(tǒng)一”的保障模式，要堅(jiān)持個(gè)性化原則，突出地區(qū)差異，分層次、分批次逐步落實(shí)社會(huì)保障體系，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)特定條件下的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，才能兼