論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的完善.pdf

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行是國家運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力對(duì)行政相對(duì)人實(shí)行的強(qiáng)制性措施,它對(duì)保障國家權(quán)力正常高效運(yùn)行,維護(hù)公共利益,保證國家權(quán)力有效行使和保障合法公民權(quán)力具有重要的實(shí)踐意義。人權(quán)問題成為二十一世紀(jì)世界共同的前沿課題,如何在國家公權(quán)機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力和公民的個(gè)人權(quán)利之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),是憲政國家根本思索問題。我國于2011年6月出臺(tái)《行政強(qiáng)制法》對(duì)于推進(jìn)我國行政機(jī)關(guān)工作人員依法行使強(qiáng)制執(zhí)行手段和營造良好的行政強(qiáng)制制度環(huán)境起到深遠(yuǎn)的意義。我國行政強(qiáng)

2、制立法的大背景下,我國進(jìn)一步確定了“申請(qǐng)人民強(qiáng)制執(zhí)行為主,行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為輔的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式。但是在行政司法實(shí)踐中,仍有大量的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序混亂,行政強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)監(jiān)督不完善,行政強(qiáng)制執(zhí)行造成相人合法利益的損害等現(xiàn)象,依然是行政強(qiáng)制立法后,在長遠(yuǎn)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)解決的基本問題,基于行政強(qiáng)制立法和具體立法實(shí)踐的不協(xié)調(diào)性,完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行程序體現(xiàn)出重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過行政強(qiáng)制執(zhí)行的理論依據(jù),分析行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政目的,

3、根據(jù)行政強(qiáng)制具有的人民性和受控制性的深層性質(zhì)特點(diǎn),提出完善行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的四大原則。筆者試圖從行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的一般理論和概念闡述出發(fā),通過研究行政強(qiáng)制執(zhí)行運(yùn)作過程和結(jié)果的二維價(jià)值,構(gòu)建和完善行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行的控制和有效約束,實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行受到立法機(jī)關(guān)的事前審查,行政機(jī)關(guān)的事中審查和人民法院的司法審查。通過行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的完善和相應(yīng)執(zhí)行的救濟(jì)和監(jiān)督,探索如何實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行既能保障行政執(zhí)行效率又能充分保障公民