論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行中的代履行制度.pdf

1、在我國《行政強(qiáng)制法》出臺(tái)之前，行政強(qiáng)制執(zhí)行的代履行制度在維護(hù)交通安全、治理環(huán)境污染和保護(hù)環(huán)境等諸多領(lǐng)域均有法律實(shí)踐，有關(guān)規(guī)定散見于法律、行政法規(guī)等各個(gè)層次的法律文件之中。2011年6月30日第十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》標(biāo)志著我國第一部專門的行政強(qiáng)制法律制度的出臺(tái)。在此部法律中，對(duì)行政強(qiáng)制代履行制度也有所規(guī)定，但是規(guī)定的還不全面。在我國行政法學(xué)理論中，有關(guān)行政強(qiáng)制代履行制度的理論研究與國外的代履行

2、制度相比要較為薄弱些。本文從分析代履行制度的角度出發(fā)，界定了代履行制度的基本概念，闡明了代履行制度的適用條件和代履行的三方法律關(guān)系，分析我國法律實(shí)踐中規(guī)定的行政強(qiáng)制代履行制度以及法律實(shí)踐中規(guī)定的行政強(qiáng)制代履行制度存在的問題，將其他國家和地區(qū)的代履行制度作了比較分析，并探討和完善我國的行政強(qiáng)制代履行制度。
　　 本文共分四部分:第一部分主要梳理有關(guān)代履行制度的基礎(chǔ)理論問題，即代履行制度的概念、適用條件、代履行中三方的法律關(guān)系以及代

3、履行的功能;第二部分主要分析行政強(qiáng)制代履行制度在我國法律實(shí)踐中的體現(xiàn)，對(duì)我國新頒布的《行政強(qiáng)制法》中規(guī)定的代履行制度法律條文進(jìn)行分析，找出我國法律實(shí)踐中存在的不足之處;第三部分是對(duì)其他國家和地區(qū)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行分類考察，通過吸收和借鑒先進(jìn)的制度，為我國法律和實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步完善代履行制度，使其更好地適應(yīng)我國的現(xiàn)狀和為行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理工作服務(wù);第四部分針對(duì)我國代履行制度制度在立法、實(shí)踐中的缺陷與不足，指出改革現(xiàn)行制度的必