非訴行政強制執(zhí)行程序研究.pdf

1、我國實行“以申請人民法院強制執(zhí)行為主，行政機關強制執(zhí)行為輔”的行政強制執(zhí)行模式，人民法院承擔了大部分的強制執(zhí)行任務。這種模式的設計初衷就是為了借助司法的力量能夠更好的保障行政機關行政目的的實現(xiàn)，同時又能夠對行政權的行使起到監(jiān)督作用，防止行政權的濫用，從而更好的維護公民、法人及其他組織的合法權益。模式的選擇和設計的初衷是好的，但是在實際運行當中非訴行政強制執(zhí)行并沒有取得理想的效果，究其原因就是沒有一套完善的程序來保障它的施行。因此，要想發(fā)

2、揮非訴行政強制執(zhí)行的效用，迫切需要我們解決的就是建立和健全我國的非訴行政強制執(zhí)行程序，依靠程序的力量來保障非訴行政強制執(zhí)行目的的順利實現(xiàn)。2011年《行政強制法》出臺并頒布施行，《行政強制法》中有專章對非訴行政強制執(zhí)行的程序做了比較細致的規(guī)定，對完善我國的非訴行政強制執(zhí)行程序具有重要意義。但同時我們也要看到僅僅依靠一部法律中的一些規(guī)定還無法建立我們心中理想的非訴行政強制執(zhí)行程序，所以我們還需要對非訴行政強制執(zhí)行程序做更深入的研究和設計，

3、以促進我國非訴行政強制執(zhí)行制度更好的發(fā)展。
　　 本文運用概括歸納的方法，以《行政強制法》為主要研究對象，結合我國現(xiàn)行與非訴行政強制執(zhí)行程序有關的法律法規(guī)概括歸納出了我國現(xiàn)行的整套非訴行政強制執(zhí)行程序，又運用比較分析的方法分析了世界其他一些國家和地區(qū)如美國、法國、德國、日本及我國臺灣地區(qū)的非訴行政強制執(zhí)行程序，后又用實證分析的方法，分析了我國非訴行政強制執(zhí)行程序需要解決和完善的問題。本文共分為五個部分:
　　 第一部分概

4、括介紹了非訴強制執(zhí)行和非訴行政強制執(zhí)行程序的概念、特征以及它們之間的關系，并指出了非訴行政強制執(zhí)行程序的功效和法律價值，這是本文寫作和研究的意義所在。
　　 第二部分是對我國目前非訴行政強制執(zhí)行程序立法現(xiàn)狀的介紹，在總結這些法律法規(guī)中有關非訴行政強制執(zhí)行程序規(guī)定的基礎上，概括歸納出了我國現(xiàn)行的整套非訴行政強制執(zhí)行程序，并在歸納后提出了現(xiàn)行程序存在的一些問題。
　　 第三部分對世界上其他一些國家和地區(qū)的非訴行政強制執(zhí)行程序

5、做了簡單介紹，并通過對比分析出對我國非訴行政強制執(zhí)行程序完善的一些有益借鑒。
　　 第四部分是對我國必須要設立和完善非訴行政強制執(zhí)行程序的理論支撐的分析。首先從正當程序的角度出發(fā)，分析了非訴行政強制執(zhí)行程序的必要性;其次，又從控權論的角度出發(fā)論證了非訴行政強制執(zhí)行在控制行政權行使中的意義;最后，從權力的分立制衡理論中分析了非訴行政強制程序的效用。
　　 第五部分筆者具體探討了我國非訴行政強制執(zhí)行程序完善的前提、完善的具體