城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)問題研究——以南寧市為例.pdf

1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職保)與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)轉(zhuǎn)移接續(xù)是指參保人員跨越地區(qū)(含統(tǒng)籌地區(qū))或跨越不同的養(yǎng)老保險制度體系流動時,其享受養(yǎng)老保險的權(quán)益及待遇標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)地從一個繳費(fèi)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)到另一個繳費(fèi)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),其享受養(yǎng)老保險待遇的制度系統(tǒng)從職保體系轉(zhuǎn)到新農(nóng)保體系,或從新農(nóng)保體系轉(zhuǎn)到職保體系。
　　隨著社會的不斷發(fā)展,我國職保和新農(nóng)保取得了快速的發(fā)展,但由于職保與新農(nóng)保制度設(shè)計的差異化、各地政府的利益得失博

2、弈、參保人具有“趨富”心理等原因,導(dǎo)致了職保與新農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度缺失、社保經(jīng)辦手段落后、轉(zhuǎn)移接續(xù)后權(quán)益受損等問題,解決職保與新農(nóng)保的轉(zhuǎn)移接續(xù)難問題隨著中國流動人口的增多而顯得日益嚴(yán)重和緊迫。
　　與此同時,社會保障開始進(jìn)入一個更加關(guān)注公平的新時代。職保與新農(nóng)保能否順利轉(zhuǎn)移接續(xù),關(guān)系著流動人員,特別是農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的切實(shí)利益。本文著重運(yùn)用公共產(chǎn)品、公共服務(wù)均等化等理論,緊密聯(lián)系全國和南寧市職保與新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的現(xiàn)狀,通過

3、調(diào)查問卷掌握了目前職保與新農(nóng)保的轉(zhuǎn)移需求和所遇問題,在充分考慮我國的財政收入連年增長、養(yǎng)老保險法制不斷完善、參保人員維權(quán)意識不斷提高等基礎(chǔ)上,結(jié)合國家新出臺的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,提出了要解決職保與新農(nóng)保的轉(zhuǎn)移難問題要堅(jiān)持統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、責(zé)任分擔(dān)等原則,以加快職保、新農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)法制建設(shè)步伐為重點(diǎn),明確政府在職保與新農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的責(zé)任,提高社會保險信息化水平和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次,以確保職保與新農(nóng)