中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險隱性債務問題研究.pdf

1、為了應對日益嚴峻的人口老齡化問題,二十世紀末期,我國開始對現(xiàn)收現(xiàn)付制的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度進行基金積累制改革,經(jīng)過近二十年的努力,我國逐漸建立起了“統(tǒng)賬結合”的部分基金制養(yǎng)老保險制度。然而,隨著制度的改革,源自于原現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險隱性債務不僅缺少了償還的繳費積累基金,而且隨著改革深入逐漸“顯性化”,越來越制約著養(yǎng)老保險制度的進一步改革和可持續(xù)發(fā)展。
　　本研究首先從梳理近年來養(yǎng)老保險隱性債務的研究文獻出發(fā),運用文獻法對相關

2、文獻從養(yǎng)老保險隱性債務概念界定、規(guī)模測算及償還對策三個方面進行了梳理,在此基礎上,本研究將養(yǎng)老保險隱性債務界定為在不考慮未來新加入者的情況下,我國“社會統(tǒng)籌和個人賬戶”相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度在測算時點負擔的所有必須支付給“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的除個人賬戶養(yǎng)老金權益之外的養(yǎng)老金權益精算現(xiàn)值。隨后,本研究回顧了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的改革歷程并分析了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險隱性債務的產(chǎn)生原因和顯性化過程。<

3、br>　　基于以上界定和分析,本研究接著以1998年作為“統(tǒng)賬結合”城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施元年,在將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人口區(qū)分為“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的基礎上,通過建立精算模型和對模型中涉及的關鍵變量進行賦值,分別測算了2011年年初“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的養(yǎng)老保險隱性債務規(guī)模并對結果進行了分析。針對測算出來的龐大隱性債務規(guī)模,本研究最后介紹了美國和智利在償還隱性債務方面的成功經(jīng)驗,提出