我國公司年檢制度研究.pdf

1、公司年檢是公司登記機關(guān)按年度對與公司登記事項有關(guān)的情況進行監(jiān)督管理的制度,對登記公司在合法成立后的整個經(jīng)營過程中,具有維持登記信息的完整和有效的證明作用。通過公司年檢,市場主體可以有效掌握市場信息,并對市場進行分析與選擇,年檢也因此成為維護市場經(jīng)濟秩序的重要調(diào)節(jié)器。目前,我國關(guān)于公司年檢的立法主要散見于行政法規(guī)、部門規(guī)章和一些地方性規(guī)定之中,其中《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定較為詳細。
　　 公司年檢從本質(zhì)上說

2、是年檢機關(guān)對公司登記情況的監(jiān)督檢查制度。年檢機關(guān)為各級公司登記機關(guān),即工商行政管理機關(guān),屬于我國的行政機關(guān)。年檢對象為領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司與股份有限公司。年檢的審查內(nèi)容被嚴格限定在與公司登記事項有關(guān)情況的范圍之內(nèi),但對涉及公司財務(wù)狀況的審查卻缺乏明確規(guī)定,這是我國年檢制度與國外公司年度報告制度的重要區(qū)別之一。借鑒國外公司監(jiān)管經(jīng)驗,我國公司年檢應(yīng)盡量減少國家行政公權(quán)力色彩,更多體現(xiàn)政府服務(wù)于市場的理念。
　　 公司年檢制度規(guī)

3、定有嚴格的法律責任?，F(xiàn)行年檢規(guī)定了以形式審查為主的審查模式,從而改變了傳統(tǒng)年檢中的法律責任分配方式。公司登記機構(gòu)作為年檢機關(guān)不再對年檢材料的真實性、合法性負責,而主要承擔由于權(quán)力濫用導(dǎo)致的法律責任。同時,現(xiàn)行法律對公司因不年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照的制度安排顯得過于簡單化、理想化,應(yīng)將因年檢不合法與因其它違法行為被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況區(qū)別對待,以更好體現(xiàn)公司年檢的功能與目的。
　　 文章從我國公司年檢制度的概述入手,辨析公司年檢的性質(zhì)與功

4、能,進而指出我國公司年檢的現(xiàn)狀與不足,并結(jié)合國外公司監(jiān)管的先進經(jīng)驗,最終提出完善我國公司年檢制度的建議。第一部分主要對公司年檢作了理論概述,包括公司年檢的概念、性質(zhì)和功能,著重分析了公司年檢的法律性質(zhì)。第二部分圍繞公司年檢的立法、效力、年檢事項及法律責任分析了制度的現(xiàn)狀及存在的問題。公司年檢的效力涉及公司年檢執(zhí)行力問題,效力的不明確影響了年檢制度執(zhí)行的有效性。同時公司年檢制度中吊銷公司營業(yè)執(zhí)照的行政處罰也存在不合理之處。第三部分是對國外